Дело № ДЕЛО № 2а-952/2024 ~ М-715/2024

дело № 2а – 952 /2024 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Адыгейск 21 августа 2024 года Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Чич А.Х., при секретаре Уджуху М.Г., с участием представителя административного истца - помощника Теучежского межрайонного прокурора Крупской В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « Вочепшийское сельское поселение» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозного недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: Теучежский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО « Вочепшийское сельское поселение» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозного недвижимого имущества. В обоснование исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения учета бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения. В ходе проверки установлено, что на территории МО «Вочепшийское сельское поселение» по адресу: а. Вочепший, ул. Ленина, д. 27/1 имеется артезианская скважина с кадастровым номером: 01:06:0300015:27, а также водопроводная сеть. Указанные объекты являются бесхозяйными, на учете в администрации МО «Вочепшийское сельское поселение» не состоят. Кроме того, указанные объекты на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлены, администрация МО «Вочепшийское сельское поселение» с соответствующим заявлением в указанный орган не обращалась. По факту выявленный нарушений закона межрайонной прокуратурой 20.03.2024 внесено представление в адрес главы администрации МО «Вочепшийское сельское поселение», по результатам рассмотрения которого нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. В соответствии с п.п. 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (в настоящее время - органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. При этом, объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно ч. 5 ст. 8 ФЗ № 416 в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Отсутствие собственника объектов водоснабжения влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния артезианской скважины и водопроводной сети, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сетей водоснабжения может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций. В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Крупская В.Н. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить Представитель административного ответчика Администрация МО « Вочепшийское сельское поселение» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв не представил. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Учитывая, изложенное настоящее административное исковое заявление направлено на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « Вочепшийское сельское поселение» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозного недвижимого имущества, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации МО «Вочепшийское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер к постановке бесхозяйных объектов недвижимого имущества: артезианской скважины, расположенной по адресу: а. Вочепший, ул. Ленина, д. 27/1, имеющей кадастровый номер: 01:06:0300015:27, а также водопроводной сети а. Вочепший на учет как бесхозяйное имущество. Возложить обязанность на администрацию МО «Вочепшийское сельское поселение» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея бесхозяйное имущество: артезианскую скважину, расположенную по адресу: а. Вочепший, ул. Ленина, д. 27/1, имеющую кадастровый номер: 01:06:0300015:27, а также водопроводную сеть а. Вочепший Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца дня его вынесения. Председательствующий А.Х. Чич Копия верна