Дело № ДЕЛО № 2а-1234/2024 ~ М-1069/2024

дело № 2а-1234/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 октября 2024 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Духу А.М. при секретаре ФИО5 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО « <адрес> » о признании незаконным действий и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО « <адрес> » о признании незаконным действий и возложении обязанности. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ , его семья в составе 4-х человек, (он, супруга - ФИО6 Ирина, сын- ФИО2 , дочь- ФИО3 ) обратились с заявлением на имя главы администрации МО « <адрес> » о постановке на учет его семьи, для предоставления ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, как молодой семье в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», с приложением необходимых документов. Решением комиссии его семья была признана нуждающейся в предоставлении земельного участка и принята на учет. На основании распоряжения главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № его семье был предоставлен земельный участок на его имя - ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м. После чего ДД.ММ.ГГГГ ему отдали договор аренды земельного участка № . Согласно п.2.2, договора аренды срок действия его до ДД.ММ.ГГГГ . По незнанию и не доведению до него информации о том, что данный договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в Адыгейском отделе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея, данный договор ему не был зарегистрирован. По истечению более трех лет, вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета и при устном обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея, на его земельный участок невозможно было зарегистрировать право аренды в установленном законном порядке. Но о том, что вышеуказанный земельный участок аннулирован, его никто не уведомил. ДД.ММ.ГГГГ , он обратился к главе администрации МО « <адрес> » с досудебной претензией о предоставлении их семье вышеуказанного земельного участка, на новый срок направлении сведений в Росресстр для восстановления записи об аренде в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма администрации, МО « <адрес> » № .23-776, он получил отказ. В связи с тем, что Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности признан утратившим силу Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых Законов Республики Адыгея». Указывает, что данный земельный участок находящийся по адресу: <адрес> , а. <адрес> <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв. м. никому другому не предоставлен и до сих пор находится в муниципальной собственности, но снят с кадастрового учета и кадастровый № и уже не существует, так как аннулирован. Срок договора аренды земельного участка не истек. Договор аренды был заключен на срок более 5 лет, соглашение о расторжении договора аренды в его адрес не направлялось. Он имеет намерение пользоваться земельным участком и по окончанию срока договора аренды- после ДД.ММ.ГГГГ . Он, не обеспечил государственную регистрацию договора аренды земельного участка в силу своей юридической неграмотности, считая, что ему уже предоставили все документы и он может пользоваться данным земельным участком. Считает, что отказ администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № .23-776 нарушает его права и права его несовершеннолетних детей. На основании п.1 ст. 1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в дарственной или муниципальной собственности» молодым семьям, в том числе состоящим из одного родителя и одного и более детей, возраст супругов (родителя) в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка, бесплатно предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на условиях аренды на срок до 10 лет для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, предоставляется в собственность бесплатно при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации трава собственности на него в установленном федеральным законодательством. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным действия администрации МО « <адрес> , выразившиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МО « <адрес> » направить сведения в Росреестра для восстановления записи об аренде в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м. Административный истец ФИО1 , надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суду не известно. Представитель административного ответчика, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, направила в адрес суда письменные возражения на иск. Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Оспаривание решения органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав. В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно п.п. 3 - 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию. К действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению. Наименование оспариваемого документа определяющего значения не имеет (п. 6). В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно частям 5, 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ , семья административного истца обратились с заявлением на имя главы администрации МО « <адрес> » о постановке на учет его семьи, для предоставления ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, как молодой семье в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», с приложением необходимых документов. Решением комиссии его семья была признана нуждающейся в предоставлении земельного участка и принята на учет. На основании распоряжения главы администрации МО « <адрес> » от ДД.ММ.ГГГГ № его семье был предоставлен земельный участок на его имя - ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м. После чего ДД.ММ.ГГГГ ему выдали договор аренды земельного участка № . По истечению более трех лет, вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета и при устном обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея, на его земельный участок невозможно было зарегистрировать право аренды в установленном законном порядке. ДД.ММ.ГГГГ , он обратился в администрацию МО « <адрес> » с заявлением о предоставлении их семье вышеуказанного земельного участка, на новый срок направлении сведений в Росресстр для восстановления записи об аренде в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма администрации, МО « <адрес> » № .23-776, административный истец получил отказ. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно частям 5, 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО « <адрес> » о признании незаконным действий и возложении обязанности, лишь ДД.ММ.ГГГГ . Однако от административного истца заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с документами, подтверждающими уважительность этих причин в суд, не поступало. Каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящих от лица, обратившегося с административным исковым заявлением, судом из материалов административного искового заявления не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административным истцом требований, следует отказать по правилам ч. 8 ст. 219 КАС РФ. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации МО « <адрес> » о признании незаконным действия администрации МО « <адрес> , выразившиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на администрацию МО « <адрес> » направить сведения в Росреестр для восстановления записи об аренде в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: а. <адрес> <адрес> , с кадастровым номером: № , площадью 1500 кв.м., отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий