Дело № ДЕЛО № 2-187/2026 (2-1387/2025;) ~ М-1168/2025

? к делу № 2-187/2026 (№ 2-1387/2025) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 января 2026 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Берзегова Б.В., при секретаре Шеуджен А.А., с участием: помощника Теучежского межрайонного прокурора Акчуриной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов граждан и неопределенного круга лиц, к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о возложении обязанности разработать и утвердить схему газоснабжения, УСТАНОВИЛ: Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов граждан и неопределенного круга лиц к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о возложении обязанности разработать и утвердить схему газоснабжения. В обоснование иска указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам газоснабжения и газификации, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно установлено, что, несмотря на наличие на территории МО «Тлюстенхабльское городское поселение» сетей газопотребления, схема газоснабжения не разработана и не актуализирована. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Теучежский межрайонный прокурор просит суд возложить на администрацию МО «Тлюстенхабльское городское поселение» обязанность разработать и утвердить схему газоснабжения на территории муниципального образования. В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора иск поддержала, просила его удовлетворить. Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, при принятии решения полагается на усмотрение суда. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке. Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего. Статья 2 ЖК РФ закрепляет обязанность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее по тексту - Закон № ЗЗ-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В силу ст. 32 Закона № ЗЗ-ФЗ, ст. 7, 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на сельские поселения возложены полномочия по организации в границах поселения газоснабжения, согласованию схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 35 Закона № ЗЗ-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. В п. 2 Правил даны определения понятий «подключение», «исполнитель» и другие. В частности, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определяет совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. В соответствии с Правилами исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с пунктом 6 Правил направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса об организации, выдающей технические условия, обязан предоставить сведения о соответствующей организации с указанием ее наименования и местонахождения, определяемых на основании схем газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения, а также на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема газоснабжения - это документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем газоснабжения, их развития с учетом правового регулирования в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности. Целями и Задачами разработки схемы газоснабжения являются: обеспечение развития систем централизованного газоснабжения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и промышленного назначения; увеличение объемов, оказание услуг по газоснабжению; снижение вредного воздействия на окружающую среду; инженерно-техническая оптимизация системы газоснабжения; перспективное планирование развития систем газоснабжения; повышение инвестиционной привлекательности систем газоснабжения; повышение надежности систем газоснабжения; обеспечение более комфортных условий проживания населения муниципального образования; совершенствование механизмов развития энергосбережения; снижение потерь при поставке газа потребителям; улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании. Согласно 4.1 свода правил СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» проектирование, строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления следует осуществлять в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Судом установлено, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам газоснабжения и газификации, в ходе которой выявлены нарушения вышеприведенных требований федерального законодательства. Так, проверкой установлено, что, несмотря на наличие на территории МО «Тлюстенхабльское городское поселение» сетей газопотребления, схема газоснабжения не разработана и не актуализирована, доказательств обратного суду не представлено. Отсутствие в поселении актуализированной схемы газоснабжения не обеспечивает принятие комплексных мер по газификации, ремонту и обслуживанию действующих сетей, снижает эффективность работы органов местного самоуправления на данном направлении деятельности, препятствует осуществлению технологического присоединения на выгодных условиях. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основание изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов граждан и неопределенного круга лиц, к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о возложении обязанности разработать и утвердить схему газоснабжения - удовлетворить. Возложить обязанность на администрацию МО «Тлюстенхабльское городское поселение» разработать и утвердить схему газоснабжения на территории муниципального образования. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения. Председательствующий