Дело № ДЕЛО № 2а-308/2026 ~ М-14/2026

УИД : 01RS0007-01-2026-000020-94 дело № 2а - 308/2026 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 марта 2026 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х., при секретаре ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея к ФИО2 взыскании обязательных платежей и санкций, УСТАНОВИЛ: Управление ФНС по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по РА в качестве налогоплательщика, который в соответствии с подп.1.п.1 и подп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ обязан уплачивать установленные законом налоги и страховые взносы. В соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог», Постановлением представительного органа муниципального образования исчислен и предъявлен к уплате земельный налог за 2023г. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно, пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Исчисление налога на землю произведено на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков, подаваемых ФГУ Земельная кадастровая палата по РА и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По данным регистрирующих органов за налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты недвижимости: Налоговый Налоговая Доля в Налоговая Количество Сумма период база (руб.) праве ставка месяцев исчисленного (%) владения налога в году/12 (руб.) Объект налогообложения:Земельный участок: 23:43:0426011:1085 2023 2 270 460 1 0.30 12/12 3 192,00 Налогоплательщику направлено налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № . В отношении ФИО2 АО «СК ГАЙДЕ» представило в налоговый орган сведения, о получении налогоплательщиком дохода в 2023 г. в размере 262 458,50 руб., с которого не удержан налоговым агентом НДФЛ в размере 34 120,00 руб. Также, налоговым агентом PCА представлены в налоговый орган сведения о получении ФИО2 в 2023 г. дохода в размере 200 000,00 руб., с которого не удержан доход в размере 26 000,00 руб. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 226 Кодекса российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226 Кодекса. Указанные в абз. 1 п. 1 ст. 226 Кодекса лица именуются в гл. 23 НК РФ налоговыми агентами. Из п. 2 ст. 226 Кодекса следует, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии со ст. 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент. В соответствии с п. 5 ст. 226 Кодекса при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога. В соответствии со 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ является календарный год. Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п. 7 ст. 228 НК РФ. Сумма НДФЛ административным ответчиком не уплачена. Налогоплательщику направленно налоговое уведомление на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ № , в котором произведен расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за налоговый период 2023 г. в размере 60 120,00 руб. В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. С 01.01.2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым реализуется внедрение Института Единого налогового счета налогоплательщика (далее - ЕНС). Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным, нулевым или отрицательным. Сальдо ЕНС формируется как разница между общей суммой налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик (с учетом суммы налога, подлежащей возврату в бюджетную систему Российской Федерации) и перечисленными в качестве единого налогового платежа денежными средствами (далее - ЕНП). Если сумма ЕНП менее суммы совокупной обязанности налогоплательщика, то формируется отрицательное сальдо ЕНС. Взыскание задолженности налоговыми органами осуществляется в случае формирования у налогоплательщика отрицательного сальдо ЕНС. В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Требование об уплате считается исполненным только в случае формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование (я) № 1782 от 16.05.2023 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объеме не поступила, что послужило основанием для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Требование об уплате задолженности № 1782 от 16.05.2023, на основании которого была инициирована единая процедура взыскания с административного ответчика было направлено в электронном виде, и согласно п. 4 ст.31, ст. 11.2 НК РФ считается полученным на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика (скриншот прилагается). Налоговый орган отмечает, что суммы, не вошедшие в настоящее исковое заявление, либо уже обеспечены мерами взыскания, либо войдут в иное заявление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Налоговый орган также отмечает, что сумма настоящего административного искового заявления не равно общей сумме отрицательного сальдо административного ответчика. Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 12.12.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Теучежского района вынесен судебный приказ № 2а-5195/2024 о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени, 10.07.2025г. данный судебный приказ отменен. В подтверждение обоснованности взыскиваемой суммы пени в размере 10 569,64 руб., прилагаем расчет пени. Период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Одновременно обращаем внимание на следующие нормы действующего налогового законодательства регламентирующие порядок начисления пени. В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, и не предусматривает ее разделение по видам налогов. Начисление пени происходит автоматически на ежедневной основе исходя из фактического состояния сальдо ЕНС. В силу вышеуказанных положений раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов не предусмотрено. Кроме того, с 1 января 2023 года пени, за несвоевременное исполнение обязанности переведены в отдельный вид доходов, т.е., исключены из доходов по определенным видам налогов. В случае обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, в отношении сумм пени к такому заявлению прикладывается расчет суммы пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа. Расчет соответствует требованиям статьи 75 НК РФ, так как отражает размер совокупной обязанности, в отношении которой осуществляется взыскание, сроки ее неисполнения (период просрочки), ставку и саму сумму начисленной пени. В соответствии с положениями статьи 6 закона РФ от 21.03.21991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» на налоговые органы возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей, в том числе пеней. Федеральная налоговая служба является органом, ^уполномоченным в отношении формирования совокупной обязанности, формируемой и учитываемой на ЕНС в отношении суммы пеней, рассчитанной в соответствии со статьей 75 НК РФ. В этой связи сведения, представленные налоговыми органами одновременно с заявлением о вынесении судебного приказа, в виде Расчета, сформированного на основании данных ЕНС, являются достаточными доказательствами для признания заявленных требований обоснованными. Аналогичная позиция отражена в пункте 10 Обзора Президиума Верховного суда РФ от 20.12.2016. В ситуации, когда перечисленного налогоплательщиком ЕНП оказалось достаточно только для погашения недоимок, заявление о взыскании с учетом положений пункта 3 статьи 48 НК РФ может быть подано только в отношении отрицательного сальдо ЕНС, состоящего исключительно из сумм начисленных пеней. В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренные настоящим Кодексом. Соответственно, порядок формирования совокупной обязанности установлю положениями пункта 5 статьи 11.3 НК РФ, и не предусматривает ее разделение п видам налогов. Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм действующего налогового законодательства пени, которые налогоплательщики должны выплатить в случае нарушения срока уплаты налогов (авансовых платежей, страховых взносов), не являются налоговой санкцией. Пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (п.1 ст.72 НК РФ). Управление считает, что в рассматриваемом случае следует учесть правовую позицию, которая указана в Постановлении от 17.12.1996 № 20-11 по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации « О федеральных органах налоговой полиции» Конституционным судом Российской Федерации указано, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню, как компенсацию потерь государственной казны в результате не дополучения налоговых сумм в срок. Также следует учитывать, что исходя из смысла статей 69, 70 НК РФ, требование - это документ, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС. То есть законодательством о налогах и сборах не предусмотрено формирование нового требования до момента полного погашения отрицательного сальдо ЕНС. Учитывая неуплату ФИО2 сумм задолженности по обязательным платежам, начисление пени будет происходить до момента полного погашения недоимки по налогам. Соответственно Управление своевременно обращается с настоящим административным иском в суд. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Управления ФНС по <адрес> недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2023 г. в размере -3 192,00 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2023 г. в размере 60 120,00 руб., по пене - 10 569,64 руб. Представитель административного истца – Управления ФНС по РА, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик ФИО2 , надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ч.4 и ч.7 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. В соответствии с ч.2 сит.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с ч.1 ст.3, ч.1 ст.23 НК РФ каждое лицо – налогоплательщик должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В силу ст. 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса. В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным «законом» функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголицавслучаеснятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов насчетах (вовкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 является плательщиком налогов, в связи с чем налоговый орган исчислил суммы налогов и направил налогоплательщику налоговое уведомление для добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов, однако обязанность по уплате обязательных платежей по налогам налогоплательщиком не исполнена в установленный срок. Задолженность административного ответчика ФИО2 , в рамках настоящего иска составляет по налогу на имущество физических лиц за 2023 г. в размере -3 192,00 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2023 г. в размере 60 120,00 руб., по пене - 10 569,64 руб. В связи с неуплатой налогов налоговый орган обратился с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в судебный участок № <адрес> , ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций с ответчика, однако судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ , в связи с представлением ответчиком возражений. Доказательств уплаты обязательных платежей и санкций на момент рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено. По делу не установлены обстоятельства, освобождающие ответчика от уплаты налогов. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела. При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить. Взыскать с ФИО2 , № в пользу Управления ФНС по <адрес> недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2023 г. в размере -3 192,00 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2023 г. в размере 60 120,00 руб., по пене - 10 569,64 руб. Реквизиты для перечисления: Получатель № Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 4 000 руб. в бюджет Муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий А.Х. Чич Копия верна