Дело № ДЕЛО № 2-377/2026 ~ М-72/2026

УИД : 01RS0007-01-2026-000133-46 дело № 2-377/2026 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 апреля 2026 года г. Адыгейск Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х., при секретаре Джамирзе З.Н., с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора ФИО4 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО « <адрес> » и МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО « <адрес> » и МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> о возложении обязанности. Исковые требования мотивированы следующим. Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования и военно-патриотического воспитания молодежи, по результатам которой в деятельности МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства. Законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение. В ходе проверки установлено, что кабинет ОБЗР в МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> оснащен необходимым оборудованием не в полном объеме. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства отсутствует: сейф оружейный, система хранения тренажеров, кушетка медицинская, электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения), базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатого куба/сетки для ограждения пространства и демпфирующее покрытие, комплекта учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика. С целью устранения вышеуказанных нарушений закона межрайонной прокуратурой в МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако согласно поступившей информации МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Обязанность по финансированию обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отнесена к полномочиям Администрации МО « <адрес> », в связи с чем просил возложить на администрацию МО « <адрес> » обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оснащению МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> материально-техническим оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> обязанность оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности материально-техническим оборудованием, в течение 6 месяцев с момента выделения Администрацией МО « <адрес> » денежных средств на указанные мероприятия. Помощник Теучежского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика – администрации МО « <адрес> » участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда. Представитель ответчика – МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> участия в судебном заседании не принимал, извещены надлежащим образом о дне рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования. В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 273-ФЗ в Российской/Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (поименованного закона). Согласно ст. 11 и 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято постановление от 31.12.1999 № 1441, пунктом 1 которого утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение), пунктом 6 установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, пунктом 13 которой предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе, в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В силу пункта 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции и включают в себя нормативно-правовые документы, учебную литературу и учебно-наглядные пособия. Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371 утверждена федеральная образовательная программа среднего общего образования, предусматривающая обязательный для изучения на уровне среднего общего образования предмет «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР) в связи с обострением существующих и появлением новых глобальных и региональных вызовов и угроз безопасности России. Актуальность совершенствования учебно-методического обеспечения образовательного процесса по ОБЗР определяется системообразующими документами в области безопасности: Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309, государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642. Изучение ОБЗР направлено на формирование ценностей, освоение знаний и умений, обеспечивающих готовность к выполнению конституционного долга по защите Отечества и достижение базового уровня культуры безопасности жизнедеятельности. Целью изучения ОБЗР на уровне среднего общего образования является овладение основами военной подготовки и формирование у обучающихся базового уровня культуры безопасности жизнедеятельности в соответствии с современными потребностями личности, общества и государства, что предполагает: овладение знаниями и умениями, которые обеспечивают готовность к военной службе, исполнению долга по защите Отечества; требования курса стрельб по организации, порядку и мерам безопасности во время стрельб и тренировок; правила безопасного обращения с оружием; изучение условий выполнения упражнения начальных стрельб из стрелкового оружия; способы удержания оружия и правильность прицеливания. Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 года № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее - Приказ № 838). Так, в подразделе 21 Приказа № 838 в качестве основного оборудования для кабинета основы безопасности и защиты Родины (ОБЗР), предусмотрен сейф оружейный, система хранения тренажеров, кушетка медицинская, электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения), базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатого куба/сетки для ограждения пространства + демпфирующее покрытие, комплекта учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика. Согласно статьям 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 9 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федераций). Главным распорядителем бюджетных средств (абзац 36 статьи 6 БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом. Судом установлено, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования и военно-патриотического воспитания молодежи, по результатам которой в деятельности МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства. Законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение. В ходе проверки установлено, что кабинет ОБЗР в МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> оснащен необходимым оборудованием не в полном объеме. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства отсутствует: сейф оружейный, система хранения тренажеров, кушетка медицинская, электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения), базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета, сетчатого куба/сетки для ограждения пространства и демпфирующее покрытие, комплекта учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для педагога, комплект учебно-методических материалов по беспилотным летательным аппаратам для ученика. С целью устранения вышеуказанных нарушений закона межрайонной прокуратурой в МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако согласно поступившей информации МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиками необходимых мер для устранения требований выявленных прокурором нарушений законодательства, а также то, что указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних обучающихся на образование и создают препятствия к получению молодежью должного военно-патриотического воспитания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО « <адрес> » и МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить. Возложить на Администрацию МО « <адрес> » обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оснащению МБОУ «СОШ № им. ФИО3 » <адрес> материально-техническим оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на МБОУ « СОШ № им. ФИО3 » <адрес> обязанность оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности материально-техническим оборудованием, в течение 6 месяцев с момента выделения Администрацией МО « <адрес> » денежных средств на указанные мероприятия. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Председательствующий А.Х. Чич Копия верна