Дело № ДЕЛО № 2-179/2014 ~ М-135/2014

К делу № 2-179/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «25» июня 2014 г. а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Дударевой М. М., при секретаре Баговой А.В., с участием помощника прокурора <адрес> Шебзухова А. М., представителя ответчика - <данные изъяты> администрации МО «Джерокайское сельское поселение» Нагарокова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение»об обязании администрации МО «Джерокайское сельское поселение» в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» об обязании администрации МО «Джерокайское сельское поселение» привести участок сбора ТБО по устройству и содержанию в соответствие с требованиями санитарных правил СанПиН 2.1.7.1038-01 и СанПиН 42-128-4690-88, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района на основании поручения прокуратуры Республик Адыгея с привлечением специалистов филиала Роспотребнадзора по РА в Шовгеновском, Кошехабльском и Гиагинском районах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в ходе, которой на территории МО «Джерокайское сельское поселение» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Минздрава СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 №16 утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов СанПиН 2.1.7.1038-01». Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 1.1.-1.2 СанПиН 42-128-4690-88 на территории МО «Джерокайское сельское поселение» не организована рациональная система сбора, временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Кроме того, в нарушение п.п. 2.2, 4.4, СанПиН 21.7.1038-01 на территории МО «Джерокайское сельское поселение» участок сбора ТБО по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных правил. Свалка не имеет правоустанавливающих документов, нет санитарно-эпидемиологического заключения на отвод земельного участка, не ведется учет накопленных отходов (ТБО). Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд. Участвующий по делу <данные изъяты> прокурора Шебзухов А. М. изменил заявленные первоначально исковые требования и просил судобязать администрацию МО «Джерокайское сельское поселение» в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Определением Шовгеновского районного суда от 25.06.2014 года измененные исковые требования прокурора были приняты к производству Шовгеновского районного суда по данному гражданскому делу. Представитель ответчика <данные изъяты> администрации МО «Джерокайское сельское поселение» Нагароков К.А. в судебном заседании полностью признал измененные исковые требования прокурора, о чем представил суду письменное заявление, которое по его ходатайству приобщено к материалам дела и при этом пояснил, что действительно на территории МО «Джерокайское сельское поселение» участок сбора ТБО по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных правил и не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Как указал прокурор в своем исковом заявлении, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований п. 1.1.-1.2 СанПиН 42-128-4690-88 на территории МО «Джерокайское сельское поселение» не организована рациональная система сбора, временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Кроме того, в нарушение п.п. 2.2, 4.4, СанПиН 21.7.1038-01 на территории МО «Джерокайское сельское поселение» участок сбора ТБО по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных правил. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе судебного разбирательства установлено, что к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Так, на территории МО «Джерокайское сельское поселение» не организована рациональная система сбора, временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Кроме того, на территории МО «Джерокайское сельское поселение» участок сбора ТБО по устройству и содержанию не соответствует требованиям санитарных правил. Учитывая, что неприятие администрацией МО «Джерокайское сельское поселение» мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора влечет за собой нарушение исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства, а следовательно нарушение прав и законных интересов граждан, суд считает обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным. В ходе рассмотрения данного гражданского дела представитель ответчика - <данные изъяты> администрации МО «Джерокайское сельское поселение» Нагароков К.А. полностью признал заявленные требования и не возражал против их удовлетворения, о чем представил письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. Согласно ч. 3 той же статьи, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом разъяснены последствия принятия признания иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается. Поскольку признание представителя ответчика исковых требований истца не противоречит закону и не нарушает чьих -либо прав и интересов, суд считает возможным принять признание представителя ответчика иска и удовлетворить требования прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Джерокайское сельское поселение» об обязании администрации МО «Джерокайское сельское поселение» в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. При этом суд принимает во внимание положение ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Также в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации МО «Джерокайское сельское поселение» для исполнения, а также обязать указанное лицо сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕ Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение». Обязать администрацию муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Джерокайское сельское поселение» для устранения допущенного нарушения закона, обязав его сообщить об исполнении данного решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Шовгеновского районного суда М. М. Дударева