Дело № ДЕЛО № 5-15/2024

УИД-01RS0 № -26 к делу № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Тлехуч К.А. (адрес: 385440 Краснооктябрьская, 88 ул., а. Хакуринохабль, <адрес> , зал № , тел. № ; e-mail: shovgenovsky.adg@sudrf.ru), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Зафесова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее от начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский» Курашинова А.Б. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Зафесова А.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца а. <адрес> А.А.О. Краснодарского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> , а. Мамхег, <адрес> , У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Зафесов А.Р., являясь должностным лицом Акционерного общества «Шовгеновский дорожный ремонтно-строительный участок» (далее по тексту АО «Шовгеновский ДРСУ»), не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автодороги Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская-Карачаевск 49 км + 400 м, а именно не установил дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» и дорожную разметку 1.13 в соответствии с проектом организации дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зафесова А.Р. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. В судебном заседании Зафесов А.Р. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены в полном объеме. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав административный материал, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Зафесов А.Р., являясь должностным лицом АО «Шовгеновский ДРСУ», не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автодороги <данные изъяты> м, а именно не установил дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» и дорожную разметку 1.13 в соответствии с проектом организации дорожного движения. По результатам рассмотрения материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» Агержаноков А.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № К 334. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «»Кошехабльский» Цикушевым А.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зафесова А.Р., предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При этом в представленных материалах дела отсутствуют какие-либо результаты проведенного административного расследования, для установления всех обстоятельств дела. Суду представлены лишь объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности Зафесова А.Р., его копия паспорта и копия схемы-чертежа дороги без каких-либо пояснений. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения, более длительные сроки к части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не применимы. Датой совершения Зафесовым А.Р. вменяемого ему административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ – дата фактического выявления административного правонарушения, что соответствует материалам дела. Вместе с тем, настоящее дело об административном правонарушении поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ . Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. При этом как следует из абз. 2 п. 19 указанного постановления административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В силу п. 13.1 данного разъяснения, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время указанный срок истек. Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Зафесова А.Р. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 10 суток с момента вручения данной копии постановления. Судья подпись К.А. Тлехуч