Дело № ДЕЛО № 2а-333/2024 ~ М-312/2024

К делу № а-333/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Хакуринохабль 22 августа 2024 года Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Керашева Т.Н., при секретаре судебного заседания Керим-Заде И.И., с участием: представителя административного истца МО МВД России «Кошехабльский» Х.Э.Ж. , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , административного ответчика Коблевой А.А., помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кошехабльский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. , УСТАНОВИЛ: МО МВД России «Кошехабльский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. В обоснование иска указало, что Коблева А.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена приговором Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. освободилась по отбытию наказания. Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> Республики Адыгея. Коблева А.А. прибыла для проживания по адресу: <адрес> . Однако, ввиду того, что согласно решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> , осуществление контроля органом внутренних дел по соблюдению данного ограничения не предоставляется возможным. На основании изложенного, МО МВД России «Кошехабльский» просило дополнить Коблевой А.А. к ранее установленному решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ограничению в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту регистрации либо пребывания. В судебном заседании представитель административного истца Х.Э.Ж. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик Коблева А.А. не возражала против удовлетворения заявленного административного иска. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. поддержал административное исковое заявление, полагал целесообразным его удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из материалов дела, приговором Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблевой А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> Республики Адыгея. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. освобождена из ФКУ № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Предписанием ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> Коблева А.А. обязана явиться в орган внутренних дел по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ Коблевой А.А. в отдел МВД России по <адрес> подано заявление, в котором она просит разрешить переезд на постоянное место жительства по адресу: <адрес> . Из объяснения Коблевой А.А. отобранного старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД ОМВД России по городу Майкопу Х.В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> , указанному в предписании ФКУ № ГУФСИН по <адрес> она не проживала и проживать не будет. Желает вернуться для постоянного проживания по месту регистрации. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Кошехабльский» с заведением дела административного надзора в связи с прибытием из МО МВД России <адрес> согласно маршрутного листа № на постоянное место жительства: <адрес> , а. Хакуринохабль, <адрес> . Коблева А.А. предупреждена о правах, обязанностях при установлении в отношении нее административных ограничений. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, Коблева А.А. , ДД.ММ.ГГГГ рожденная, имеет регистрацию по адресу: <адрес> , а. Хакуринохабль, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ . Из бытовой характеристики выданной главой МО « <адрес> » следует, что за период проживания на территории МО «Хакуринохабльское сельское поселение» Коблева А.А. не имела приводов в административную комиссию поселения за нарушения общественного порядка и другие антиобщественные проявления. В настоящее время Коблева А.А. поставлена на похозяйственный учет по месту регистрации. Установлено, что Коблева А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> . МО МВД России «Кошехабльский» обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что Коблева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыла для постоянного проживания по месту жительства. В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена, либо дополнение. Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ). Дополнение административных ограничений, закону не противоречит, и направлено на реализацию права поднадзорного лица на проживание по месту жительства. На основании изложенного, суд полагает возможным административные ограничения, установленные решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> Республики Адыгея, дополнить административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление МО МВД России «Кошехабльский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. удовлетворить. Дополнить ранее установленные административные ограничения, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблевой А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> , административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания. Разъяснить Коблевой А.А. что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме, через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ . Судья Т.Н. Керашев