Дело № ДЕЛО № 2а-3/2025 (2а-456/2024;) ~ М-446/2024

УИД-01RS0 № -47 к делу № а-3/2025 ( № а-456/2024) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 января 2025 года а. Хакуринохабль Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – Тлехуча К.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Даурову Т.П. о взыскании недоимки по пене на сумму отрицательного сальдо, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес> ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Даурову Т.П. о взыскании недоимки по пене на сумму отрицательного сальдо в размере <данные изъяты> , мотивируя свои доводы тем, что в связи с несвоевременным исполнением Дауровым Т.П. налоговых обязательств по уплате налога на имущество, транспортного и земельного налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму неуплаченных налогов начислена пеня. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 14.07. 2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым реализуется внедрение Института Единого налогового счета налогоплательщика (ЕНС). Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным, нулевым или отрицательным. Сальдо ЕНС формируется как разница между общей суммой налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщике (с учетом суммы налога, подлежащей возврату в бюджетную систему Российской Федерации) и перечисленными в качестве единого налогового платежа денежными средствами (ЕНП). Если сумма ЕНП менее суммы совокупной обязанности налогоплательщика, то формируется отрицательное сальдо. Взыскание задолженности налоговыми органами осуществляется в случае формирования у налогоплательщика отрицательного сальдо ЕНС. В соответствии с п. 9 ст. 4 указанного выше закона с ДД.ММ.ГГГГ взыскание суммы недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается плата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Требование считается исполненным только в случае формирования положительного сальдо ЕНС. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. По настоящее время требование не исполнено. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> на основании заявления УФНС России по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам, страховым взносам и пени, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного искового заявления в суд. Административный истец УФНС России по <адрес> , извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения № , не явилось. Представитель административного истца УФНС России по <адрес> Берсирова А.А. направила суду уточненное административное исковое заявление, из которого следует, что в связи с несвоевременным исполнением Дауровым Т.П. налоговых обязательств по уплате налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму неуплаченных налогов начислена пеня в размере <данные изъяты> . Просила уточненные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, административное дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца. Судом в адрес административного ответчика Даурова Т.П., указанном в административном исковом заявлении, направлено судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного дела (на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ). Согласно, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № , судебное извещение прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ , в тот же день передано почтальону, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имело место неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ судебное извещение «возвращено отправителю из-за истечения срока хранения». Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № , от ДД.ММ.ГГГГ № ), по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату) но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном производстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). Принимая во внимание то обстоятельство, что были предприняты все меры согласно ст. 96 КАС РФ, для уведомления административного ответчика Даурова Т.П. о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика. В соответствии со ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон. Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав предоставленные административным истцом письменные доказательства в совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему. Согласно ст. 57 Конституции РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Согласно п.п. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 Кодекса. Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В силу положений п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога или сбора. Как следует из материалов административного дела налогоплательщику Даурову Т.П. направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому, недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) составила <данные изъяты> , пени – <данные изъяты> . Срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установлен до ДД.ММ.ГГГГ . Факт направления в адрес ответчика налогового требования подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № . Из копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, следует, что Дауров Т.П. ( № ), ставиться в известность, что в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № , срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленный в требовании истек ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем, постановлено взыскать задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) а также электронных денежных средств в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в размере <данные изъяты> . Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № , вышеуказанное решение направлено в адрес административного ответчика Даурова Т.П. и получено им ДД.ММ.ГГГГ . Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, административный истец УФНС России по <адрес> уведомил административного ответчика о направлении данного заявления мировому судье судебного участка <адрес> Республики Адыгея. Согласно расчету суммы пени, направленной УФНС по <адрес> по запросу суда, недоимка по пене на сумму отрицательного сальдо составила <данные изъяты> . Возражений против представленного административным истцом расчета и доказательств оплаты задолженности по указанной пене административным ответчиком Дауровым Т.П. суду не представлено. Из ответа на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ , направленного заместителем руководителя УФНС по <адрес> Мигаенко М.В., следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по единому налоговому счету, а также по налоговым обязательствам, не входящих в ЕНС. По состоянию на текущую дату задолженность по пени составляет <данные изъяты> , из них до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пени составила <данные изъяты> , с ДД.ММ.ГГГГ пеня составила <данные изъяты> . Кроме того, в базе данных налогового органа Республики Адыгея в отношении Даурова Т.П. отсутствуют сведения о зарегистрированных объектах движимого и недвижимого имущества. Расчет имущественных налогов в отношении указанного лица не производился, налоговые уведомления на уплату имущественных налогов не направлялись. В соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится только на общую задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения. Веден Единый налоговый счет (ЕНС) и Единый налоговый платеж (ЕНП). Единый налоговый счет стал обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа. Общая задолженность согласно положениям п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ - это общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика. Согласно п. 5 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность налогоплательщика будет формироваться на основании уведомлений, сообщений, расчетов, направленных налоговыми органами налогоплательщику. На основании п. 7 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ в совокупную обязанность не включаются суммы налогов, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее - сальдо ЕНС) сформировано на ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). С ДД.ММ.ГГГГ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных налогоплательщиком в виде единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (общая сумма налогов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик). Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное и нулевое. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица. Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Как следует из административного дела № а-1190/2024, направленного по запросу суда мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Адыгея, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Адыгея вынесен судебный приказ № а-1190/2024 о взыскании с Даурова Т.П. в пользу УФНС России по <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере <данные изъяты> , а также о взыскании госпошлины в доход бюджета МО « <адрес> » в размере <данные изъяты> . ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Адыгея судебный приказ № а-1190/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Даурова Т.П. в пользу УФНС России по <адрес> задолженности по налогам и сборам на общую сумму в размере <данные изъяты> и госпошлины в доход бюджета МО « <адрес> » в размере <данные изъяты> , отменен. В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Административное исковое заявление УФНС России по <адрес> предъявлено в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ , то есть без нарушений сроков, указанных в ст. 48 НК РФ. В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. На основании ст. 82 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком своей обязанности по своевременной уплате налоговой задолженности, соответствующие квитанции в подтверждение уплаты предъявленной к взысканию суммы налоговой задолженности, в ходе рассмотрения дела не представлены. При таких обстоятельствах, суд считает уточненные административные исковые требования УФНС России по <адрес> к Даурову Т.П. подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу ст.ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика при удовлетворении административного иска подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000 рублей 00 копеек. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: Уточненные административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Даурову Т.П. о взыскании недоимки по пене на сумму отрицательного сальдо, удовлетворить. Взыскать с Даурова Т.П. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимки по пене на сумму отрицательного сальдо в размере <данные изъяты> копеек. Взыскать с Даурова Т.П. государственную пошлину в бюджет муниципального образования « <адрес> » в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий – подпись Копия верна: Судья К.А. Тлехуч Подлинник подшит в материалах дела № а-3/2025 ( № а-456/2024) в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.