Дело № ДЕЛО № 2а-458/2024 ~ М-448/2024

УИД 01RS0 № -38 К делу № а-458/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации а. Хакуринохабль 20 ноября 2024 года Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Керашева Т.Н., при секретаре судебного заседания Керим-Заде И.И., с участием: представителя административного истца МО МВД России «Кошехабльский» Байбековой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , административного ответчика Коблевой А.А., помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлока Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кошехабльский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. , УСТАНОВИЛ: МО МВД России «Кошехабльский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. В обоснование иска указало, что Коблева А.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена приговором Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. освободилась по отбытию наказания. Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коблевой А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> Республики Адыгея. Решением Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО « <адрес> » без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания. Коблева А.А. состоит на профилактическом учете под административным надзором в МО МВД России «Кошехабльский» с ДД.ММ.ГГГГ . За период нахождения под административным надзором в нарушении установленных административных ограничений и нарушений общественного порядка замечена не была. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в ООО « <адрес> », расположенное по адресу: <адрес> на должность рабочего упаковочного цеха. Коблева А.А. старается встать на путь исправления, официально трудоустроилась. Однако ввиду того, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО « <адрес> » без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания, она не может осуществлять трудовую деятельность за пределами <адрес> . На основании изложенного, МО МВД России «Кошехабльский» просил дополнить Коблевой А.А. ранее установленное решением суда административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО « <адрес> » без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания за исключением осуществления трудовой деятельности согласно графика трудовой деятельности. В судебном заседании представитель административного истца Байбекова А.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик Коблева А.А. не возражала против удовлетворения административного иска. Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлок Р.А. поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из материалов дела, приговором Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. осуждена по п. «а» ч. 3 ст. <данные изъяты> , п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Азовского городского суда <адрес> от 17.05.2023 в отношении Коблевой А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> Республики Адыгея. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. освобождена из ФКУ ИК- № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Предписанием ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> Коблева А.А. обязана явиться в орган внутренних дел по адресу: <адрес> , в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Решением Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблевой А.А. дополнены административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории МО « <адрес> » Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания. Из характеристики Коблевой А.А., выданной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> следует, что осужденная Коблева А.А. за время отбывания наказания характеризовалась положительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбытия наказания Коблева А.А. имеет 5 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет. Из бытовой характеристики, выданной главой МО «Хакуринохабльское сельское поселение» следует, что за период проживания на территории муниципального образования Коблева А.А. не имела приводов в административную комиссию поселения за нарушения общественного порядка и другие антиобщественные проявления. В настоящее время Коблева А.А. поставлена на похозяйственный учет по месту регистрации. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, Коблева А.А. , ДД.ММ.ГГГГ рожденная, имеет регистрацию по адресу: <адрес> , а. Хакуринохабль, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ . С ДД.ММ.ГГГГ Коблева А.А. трудоустроена в ООО « <адрес> » в должности рабочего упаковочного цеха. Место работы находится по адресу: <адрес> , что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенным между ООО «Тамбовский» и Коблевой А.А., а также графиком работы. МО МВД России «Кошехабльский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А., ссылаясь на её трудоустройство и выполнение своих трудовых обязанностей. В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена, либо дополнение. Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст. 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ). Дополнение административных ограничений, закону не противоречит, и направлено на реализацию права поднадзорного лица на осуществление трудовой деятельности. На основании изложенного, суд полагает возможным административные ограничения, установленные решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнить административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории МО « <адрес> » без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности согласно графика трудовой деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление МО МВД России «Кошехабльский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коблевой А.А. , - удовлетворить. Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коблевой А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке а. <адрес> Республики Адыгея, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования « <адрес> » Республики Адыгея без разрешения ОВД по месту регистрации, либо пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности согласно графика трудовой деятельности. Разъяснить Коблевой А.А., что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме, через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея. Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ . Судья /подпись/ Т.Н. Керашев