Дело № ДЕЛО № 3г-90/2015 (3г-204/2014;) ~ М-153/2014

Дело № 3-90/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Уфа 27 апреля 2015 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Гарееве Л.М., с участием представителя заявителей по доверенности Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляшова Н.И. , Валитова М.М. , Султанова Р.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установил: Беляшов Н.И., Валитов М.М., Султанов Р.Н. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего им в равных долях на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости в размере ... руб. В обоснование заявленных требований заявители указали на то, что кадастровая стоимость земельного участка составляет ... руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от дата № №... , выполненном ... , что нарушает их права собственников и ведет к уплате земельного налога в завышенном размере. В судебном заседании Осокина Е.А., представляющая интересы заявителей по доверенности №... от дата уточнила заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в письменном отзыве указало, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет дата , кадастровая стоимость составляет ... руб., удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м, в отношении земельного участка зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу ОАО «Сбербанк России», также просило принять решение в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л.д. 134-135). Беляшов Н.И., Валитов М.М., Султанов Р.Н., представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ОАО «Сбербанк России» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя заявителей Осокину Е.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог. В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда. В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Как установлено судом и следует из материалов дела, Беляшов Н.И., Валитов М.М., Султанов Р.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка №... от дата являются собственниками по ... доле каждый земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №... от дата (т. 1 л.д. 8-10). Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата данный земельный участок относится к категории земель: ... , имеет вид разрешенного использования: ... , поставлен на государственный кадастровый учет дата (т. 1 л.д. 11-13). Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 497 от 29 декабря 2012 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан» утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2012 года. В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 14). Беляшов Н.И., Валитов М.М., Султанов Р.Н., полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает их права собственника, дата обратились с указанным выше заявлением в суд. Согласно представленному заявителями отчету от дата № №... , выполненному №... по заказу заявителей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб. (т. 1 л.д. 15-103). Экспертным заключением от дата № №... , подготовленным ... , членом которой является оценщик ... , названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). С целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата , по ходатайству заявителей с учетом мнения сторон определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ... . Согласно заключению эксперта ... №... от дата , с учетом дополнения № №... , в котором были исправлены экспертом технические ошибки, допущенные в заключении, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 1 л.д. 197-264). Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам участков-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости земельного участка. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов. Заключение эксперта ... по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям. Более того, эксперт ... был допрошен в судебном заседании дата и дал пояснения, обосновывающие изложенные в заключении выводы. Эксперт подтвердил, что при составлении заключения им была допущена опечатка, а именно на страницах 27 и 28 вместо ... руб. было ошибочно указано ... руб. Также эксперт пояснил, что при разрешении поставленного вопроса он руководствовался Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», по всем подобранным аналогам, отличающимся по местоположению были осуществлены корректировки по местоположению, где в качестве критерия были использованы данные по арендной плате за земельные участки в границах поселений и городских округов Республики Башкортостан указанные в Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480, эти данные использовались лишь в качестве критерия по местоположению и по относительным соотношениям критериев была осуществлена корректировка объектов-аналогов к объекту оценки. Указанные расчеты отражены в таблице № 25 заключения эксперта и их описание представлено на страницах 19-20 заключения. При таких обстоятельствах, вопреки позиции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, изложенной его представителем по доверенности Адельгильдиной М.З. в судебном заседании дата , которая против удовлетворения заявления возражала, в том числе, не соглашаясь с заключением эксперта, у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению. При этом следует учесть, что стороны не воспользовались правом заявить ходатайство о назначении повторной экспертизы, каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость земельного участка является иной также не представили. Суд, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителей. При этом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от дата № №... , выполненный ... , представленный заявителями при подаче заявления в обоснование своих требований суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании представитель заявителей, поддерживая заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Положения ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности заявителей Беляшова Н.И., Валитова М.М., Султанова Р.Н. как собственников земельного участка, являющихся плательщиками земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявители вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение №... от дата , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Беляшовым Н.И., Валитовым М.М., Султановым Р.Н. требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, из категории земель: ... , с видом разрешенного использования: ... , расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина