Дело № ДЕЛО № 3г-167/2015 ~ М-45/2015

Дело № 3-167/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Уфа 27 апреля 2015 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Гарееве Л.М., с участием представителя заявителя Шакирова М.М. по доверенности Рахматуллиной Г.Х., представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Адельгильдиной М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шакирова М.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, установил: Шакиров М.М. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости, принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. В обоснование заявленных требований он указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет ... руб., которая не соответствует его рыночной стоимости в размере ... руб., определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка № №... от дата , выполненном ... , что нарушает его права как арендатора и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере. В судебном заседании Рахматуллина Г.Х., представляющая интересы заявителя по доверенности №... от дата уточнила заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности № №... от дата Адельгильдина М.З. против удовлетворения заявления возражала, указав на то, что заключение эксперта ... не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и не может быть принято в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в своем письме указало, что в 2015 году изменение величины кадастровой стоимости земельного участка связано с проведением в Республике Башкортостан в 2014 году очередного тура работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. Исходя из установленного вида разрешенного пользования исполнителем оценочных работ ... земельный участок оценен по ... группе видов разрешенного использования, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 646. В результате выполненных работ кадастровая стоимость земельного участка составила ... руб., удельный показатель кадастровой стоимости - ... руб./кв.м (т. 1 л.д. 222-224). Шакиров М.М., представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя заявителя Рахматуллину Г.Х., представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Адельгильдину М.З., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда. В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (арендодателем) и Шакировым М.М. (арендатором) дата заключен договор аренды № №... находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес . Срок действия договора установлен до дата . Размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 9-11). Согласно кадастровому паспорту земельного участка №... от дата данный земельный участок относится к категории земель: ... , имеет вид разрешенного использования: ... , поставлен на государственный кадастровый учет дата (т. 1 л.д. 12-14). Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, определенных по состоянию на дата . В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 15). Шакиров М.М., полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора, дата обратился с указанным выше заявлением в суд. Согласно представленному заявителем отчету от дата № №... , выполненному ... , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере ... руб. (т. 1 л.д. 116-179). Экспертным заключением от дата № №... , подготовленным ... , членом которой является оценщик ... , названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). С целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата , по ходатайству представителя заявителя с учетом мнения сторон определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ... . Согласно заключению эксперта ... №... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 2 л.д. 73-196). Вывод эксперта, данный в заключении мотивирован, соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, а само заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка по доступным объектам-аналогам, с раскрытием источников информации на основе сравнительного анализа с приведением обоснования корректировок к ценам участков-аналогов и подробным изложением расчета рыночной стоимости земельного участка. В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой названной статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона. Статья 25 вышеуказанного закона закрепляет требования, предъявляемые к заключению эксперта или комиссии экспертов. Заключение эксперта ... по настоящему делу соответствует содержащимся в данной статье требованиям. В связи с этим доводы представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Адельгильдиной М.З. о несоответствии заключения эксперта требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки являются несостоятельными. Более того, эксперт ... был допрошен в судебном заседании и по вопросам представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Адельгильдиной М.З. дал пояснения, обосновывающие изложенные в заключении выводы. Эксперт пояснил, что при составлении заключения информация о событиях, произошедших после даты оценки в расчетах рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... не использовалась и их анализ в заключении на итоговую стоимость объекта оценки не повлиял, при подборе объектов-аналогов экспертом была использована методика кластерного анализа, согласно которому все объекты-аналоги и сам объект оценки относятся к первому классу, в заключении указан источник информации, использованный при определении корректировки на торг, официальный сайт torgi.ru, а также приведено обоснование корректировки по местоположению, при этом корректировка была проведена бальным методом, были рассмотрены основные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость и при составлении заключения выявлялись отклонения в процентном соотношении объектов-аналогов от объекта оценки, что нашло отражение в заключении. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта. В судебном заседании стороны не воспользовались правом заявить ходатайство о назначении повторной экспертизы, каких-либо доказательств недостоверности сведений, приведенных в вышеуказанном заключении эксперта, а также того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, не представили. Суд, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет допустимости, относимости и достоверности, принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования заявителя. При этом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от дата № №... , выполненный ... , представленный заявителем при подаче заявления в обоснование своих требований суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании представитель заявителя, поддерживая заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости исходя из результатов судебной экспертизы в размере ... руб. Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности заявителя Шакирова М.М. как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью. На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение №... от дата , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Шакировым М.М. требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина