Дело № ДЕЛО № 3га-548/2015 ~ М-461/2015

3-548/2015 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 ноября 2015 года город Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Осетровой З.Х., при секретаре Хафизуллиной Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, указав на то, что является собственником земельного участка адрес , №... , кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.06.2014 установлена в размере ... . Согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... , выполненного ООО « ... », рыночная стоимость этого участка определена в размере ... . Поскольку кадастровая стоимость значительно превышает размер рыночной стоимости участка, истец вынужден оплачивать завышенный в несколько раз налог на имущество и это существенно затрагивает его интересы как налогоплательщика. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, заслушав объяснения административного истца ФИО4 , проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям. В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Как следует из п.п. 1, 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости производится органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. В соответствии с п. 1.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания), при образовании нового земельного участка для определения его кадастровой стоимости применяются Методические указания. Пунктом 2.1.3 Методических указаний установлено, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером адрес (л.д. 10 т.1). Кадастровая стоимость данного земельного участка определена — в размере ... Постановлением Администрации городского округа город Уфа от 30.12.2014г. №5860, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01.06.2014г, что отражено в кадастровой справке (л.д. 11 т.1). Согласно отчету об оценке рыночной стоимости №... , выполненному ООО « ... », рыночная стоимость земельного участка ... по состоянию на 01 нюня 2014 года составляет ... (л.д. 37-140 т.1). Экспертом ... дано положительное экспертное заключение №... о соответствии указанного отчета требованиям действующего законодательства РФ в области оценочной деятельности с подтверждением правильности стоимости объекта оценки 30 июня 2015 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан вынесла решения №... об отклонении поданного 15 июня 2015 года ФИО4 заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка (л.д.32-34 т.1). В ходе рассмотрения данного дела была назначена судебная экспертиза на предмет правильного определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Согласно заключению эксперта ООО « ... » за №... рыночная стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 1 июня 2014 года составляет - ... (л.д.6-71 т.2). С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что заявленные требования об установлении кадастровой стоимости вышеприведенного земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, поскольку при установлении размера его кадастровой стоимости не были приняты индивидуальные особенности этого участка, в связи с чем суд находит размер его кадастровой стоимости завышенным. При этом суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость этого участка, исходя из его рыночной стоимости с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО « ... » за №... , то есть в размере - ... . Доказательств о недостоверности данных, содержащихся в заключении эксперта, несоответствии заключения эксперта установленным требованиям, суду не представлены. Данное заключение эксперта по оценке рыночной стоимости указанного выше земельного участка суд полагает необходимым принять в качестве обоснования его рыночной стоимости, поскольку находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, считая, что заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки на дату сделки (предложения), местоположение, площадь. При этом рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 1 июня 2014 года Суд также полагает, что в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами гражданских дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» необходимым указать в резолютивной части решения суда дату подачи заявителем заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан – 15 июня 2015 года, поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей. Руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Башкортостан 15 июня 2015 года, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить. Установить на 1 июня 2014 года кадастровую стоимость земельного участка категории земель: адрес равной рыночной стоимости - ... . Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан З.Х. Осетрова