Дело № ДЕЛО № 3га-344/2016 ~ М-127/2016

Дело №3-344/2016 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 16 мая 2016 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Михляевой Г.А., при секретаре Шакировой Г.Р., с участием представителя ООО «АСТРА» Фаттаховой А.Ф. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «АСТРА» к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА» (далее ООО «АСТРА») обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением с последующим его уточнением к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что является собственником объекта недвижимости – одноэтажного нежилого здания (ангара) общей площадью 922,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... общей площадью 16018 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «занимаемый производственной базой и железнодорожными путями», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес . Также является собственником 16 объектов недвижимости – производственного цеха, общей площадью 5466,9 кв.м., ремонтно-механического цеха общей площадью 1060,8 кв.м., железнодорожной ветки, гаража общей площадью 234,5 кв.м., конторы с лабораторным корпусом общей площадью 629,8 кв.м., здания погрузбюро общей площадью 126,7 кв.м., четырех складов общей площадью 1247,3 кв.м., трех пристроев общей площадью 274,4 кв.м., ТП общей площадью 31,1 кв.м., нежилого помещения общей площадью 1373,4 кв.м., нежилого помещения общей площадью 178,6 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... общей площадью 32710 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «Производственная деятельность, Железнодорожный транспорт, Склады, Обслуживание автотранспорта», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес . Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с ним установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... в размере 38296154,76 руб. по состоянию на 01.06.2014 года, земельного участка с кадастровым номером №... в размере 324586890,70 руб. по состоянию на 18.06.2015 года. Согласно выполненному ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» отчету об оценке от 20.12.2015 года № 136-12-2015-Ч/02 рыночная стоимость спорных земельных участков на эти даты составляет соответственно 18568386 руб. и 21894111 руб. Считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков завышена, что нарушает права заявителя, так как ведет к необоснованному увеличению арендной платы, размера выкупной цены. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.06.2014 года в размере 18568386 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 18.06.2015 года в размере 21894111 руб. В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, заинтересованных лиц – Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании 29.04.2016 года представитель истца Фаттахова А.Ф. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить иск, установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости. Против выводов эксперта, проведшего исследование участка по определению суда, не возражала, заключение его не оспорила. Указала, что с выводами эксперта согласна. Пояснила, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной необходимо для уменьшения размера арендной платы, выкупной цены. Просила удовлетворить иск с учетом проведенной экспертизы. Допрошенный в судебном заседании 20.04.2016 года эксперт ФИО3 пояснил суду, проводил по данному делу судебную экспертизу, выводы, изложенные в заключении, поддерживает. Использовал в отношении оцениваемых участков разные аналоги, поскольку оценка их проводилась на разные даты – один на 01.06.2014 г., второй – на 18.06.2015 г., по этой же причине отличаются размеры корректировок, примененных к аналогам по каждому объекту, использовал справочники «Росбизнеспрайсинформ», действовавшие на период оценки. Пояснил также, что оценщик использован одни и те же аналоги и применил к ним корректировки на дату оценки. Считает, что поскольку даты оценки разные, должны использоваться разные аналоги. В предварительном судебном заседании 24.02.2016 г. представитель Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ Габдрафикова Г.Ф. возражала против заявленных требований. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в письменном ответе от 10.03.2016 г. № 01910 сообщило, что земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2012 г. с видом разрешенного использования «занимаемый производственной базой и железнодорожными путями» категории земель: земли населенных пунктов и площадью «32710 кв.м.». На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в ГКН 10.11.2014 года внесено изменение в сведения о площади земельного участка на значение «6420 кв.м.». В 2014 году проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ городского округа г. Уфа РБ. Результаты ГКОЗ определены по состоянию на 01.06.2014 г. и утверждены постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2014 года №5860. На основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ от 09.06.2015 г. № 509рз внесено изменение в сведения о виде разрешенного использования на формулировку «Производственная деятельность, Железнодорожный транспорт, Склады, Обслуживание автотранспорта». Кадастровая стоимость земельного участка пересчитана на основании Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10.08.2006 г. № 222, с применением актуального УПКС 5-ой группы видов разрешенного использования, утвержденного приведенным выше постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ в размере 9923,17 руб./кв.м. и составила 324586890,70 руб., рассчитана и утверждена в Акте определения кадастровой стоимости от 22.06.2015 года, определена по состоянию на 18.06.2015 года (л.д.207-210 т.1). Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости подлежащим удовлетворению. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. В силу положений ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках имеют исключительное право на их приобретение в собственность или в аренду, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. Согласно 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч.3). В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В силу пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п.5). В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. В соответствии с абз. 3, 4, 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 марта 2011 г. № 275-О-О и от 3 июля 2014 г. № 1555-О, установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, тем самым действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 г. № 1555-О правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу. Преимущество же применения рыночной стоимости земельных участков, определяемой в силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит, в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретных земельных участков, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой.В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка. При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении. Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору земельного участка, а также собственнику расположенных на нем объектов недвижимости, как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. В соответствии с п. 1.2. Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 № 480 (ред. от 10.03.2016) размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год (далее - арендная плата) определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Постановлением Правительства РБ от 29.12.2014 № 629 (ред. от 11.01.2016) "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" установлено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже. Установлено, что ОАО «АСТРА» на основании акта приема-передачи от 02.11.2015г. №б/н, является собственником одноэтажного нежилого здания ангара с кадастровым номером №... общей площадью 922,1 кв.м., расположенного по адресу: РБ, адрес , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата (л.д. 28, 45-48 т.1). На основании акта приема-передачи от 02.11.2015г. №б/н, является собственником 16 объектов недвижимости – производственного цеха, общей площадью 5466,9 кв.м., ремонтно-механического цеха общей площадью 1060,8 кв.м., железнодорожной ветки, гаража общей площадью 234,5 кв.м., конторы с лабораторным корпусом общей площадью 629,8 кв.м., здания погрузбюро общей площадью 126,7 кв.м., четырех складов общей площадью 1247,3 кв.м., трех пристроев общей площадью 274,4 кв.м., ТП общей площадью 31,1 кв.м., нежилого помещения общей площадью 1373,4 кв.м., нежилого помещения общей площадью 178,6 кв.м., расположенных по адресу: адрес , о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от дата (л.д. 29-44, 45-48 т.1). Из представленного суду заключения кадастрового инженера от 10.05.2016 г. усматривается, что принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости с кадастровым номером №... расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №... , адрес местоположения здания ( адрес ) не совпадает с адресом ( адрес ) земельного участка (л.д. 104-112 т.2) Согласно представленной суду копии заявления от 01.03.2016 г. директор ООО «АСТРА» обратился в Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа адрес с заявлением о предоставлении указанных участков в аренду без проведения торгов (л.д. 206 т.1) Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 16018 кв.м., с разрешенным использованием: «занимаемый производственной базой и железнодорожными путями», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, адрес , поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2012 г. (л.д. 18-22 т.1). Земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 32710 кв.м., с разрешенным использованием: «Производственная деятельность, Железнодорожный транспорт, Склады, Обслуживание автотранспорта», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, адрес поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2012 г. (л.д. 23-27 т.1). Постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена в соответствии с приведенным выше постановлением по состоянию на 01.06.2014 в размере 38296454,76 руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.02.2016 года (л.д. 16 т.1). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... рассчитана с применением УПКС, утвержденного постановлением Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года № 5860, определена по состоянию на 18.06.2015 г. и составила 324586890,70 руб., что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.02.2015 года (л.д. 17 т.1). ООО «АСТРА» просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, выкупной цены исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права заявителя, как плательщика аренды земельного участка, собственника расположенных на нем объектов недвижимости. Заявителем предоставлен отчет от 20.12.2015 года № 136-12-2015-Ч/02 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта», согласно которому рыночная стоимость земельных участков составляет – с кадастровым №... по состоянию на 01.06.2014 г. 18568386 руб., с кадастровым №... по состоянию на 181.06.2015 г. 21894111 руб. (л.д.50-104 т.1). Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, а также стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете об оценке, подтверждены положительным экспертным заключением от 30.12.2015 г. №74/22122015/02 эксперта Саморегулируемой организации «региональная ассоциация оценщиков» (л.д.106-117 т.1). Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 26 января 2016 г. №117 отклонено заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поступившее в комиссию 31 декабря 2015 г. (л.д.121-123 т.1). Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2016 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО «Деловые консультации», на разрешение эксперта постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером №... общей площадью 16018 кв.м., расположенного по адресу: адрес , по состоянию на 01 ию1нля 2014 года, с кадастровым номером №... общей площадью 32710 кв.м., расположенного по адресу: адрес /2 по состоянию на 18 июня 2015 года. Согласно заключению эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016 рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №... – 14700000 руб., с кадастровым номером №... – 24267000 рублей (л.д.6-74 т.2). Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016, другими лицами, участвующими в деле, в судебных заседаниях 20 апреля 2016 года, 16 мая 2016 года не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016 установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приведены. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости. Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016 и отчет от 20.12.2015 года № 136-12-2015-Ч/02 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненный ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, экспертом соблюдены. Заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях и научных и практических источниках. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на местоположение», «на торг», «на передаваемые прав», «на наличие ж/д ветки», «на площадь» (л.д. 26-30 т.2). С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Деловые консультации» от 06.04.2016 года № 26.2016. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета индивидуальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Как усматривается из материалов дела кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... установлена по состоянию на 01 июня 2014 года, земельного участка с кадастровым номером №... установлена по состоянию на 18 июня 2015 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.02.2016 года (л.д. 16, 17 т.1). На эту же дату экспертом определена рыночная стоимость земельных участков. Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию несоответствия заявленной ООО «АСТРА» рыночной стоимости земельного участка лежит на административных ответчиках. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. С учетом изложенного, права заявителя – пользователя земельного участка и собственника расположенных на нем объектов недвижимости, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «АСТРА», вытекающие из отношений по уплате арендных платежей, выкупу земельного участка. При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.18-24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление ООО «АСТРА» к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 09.02.2016 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 31.12.2015 года, удовлетворить. Установить по состоянию на 18.06.2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 32710 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «Производственная деятельность, Железнодорожный транспорт, Склады, Обслуживание автотранспорта», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 24267000 рублей. Установить по состоянию на 01.06.2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 16018 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «занимаемый производственной базой и железнодорожными путями», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости в размере 14700000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Г.А. Михляева