Дело № ДЕЛО № 3га-665/2016 ~ М-596/2016

Дело №3-665/2016 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е город Уфа 15 августа 2016 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Михляевой Г.А. при секретаре Шакировой Г.Р. с участием представителя Чепурнова А.Н. Костылевой А.В., представителя Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Ветлугиной Д.В. рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чепурнова А.Н. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Чепурнов А.Н. обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с указанным административным иском, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 22416 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес ; арендатором земельных участков: с кадастровым номером №... общей площадью 32660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес ; с кадастровым номером №... общей площадью 25207 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес . Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года №482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, в соответствии с которым установлена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года в размере 12298538,40 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 21 августа 2015 года в размере 15376328 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 11867455,60 руб. Согласно выполненным ООО «Бюро оценки «Велес» отчетам об оценке от 30.04.2016 №007/16-з-3, от 30.04.2016 №008/16-з-3, от 20.04.2016 №006/16-з-3 рыночная стоимость спорных земельных участков на эти даты составляет соответственно 2455000 руб., 3832000 руб., 3090000 руб. Считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков завышена, что нарушает его права, так как ведет к необоснованному увеличению размера налоговых и арендных платежей. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, по состоянию на указанные выше даты в размере соответственно 2455000 руб., 3832000 руб., 3090000 руб. В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании 15.08.2016 года представитель Чепурнова А.Н. Костылева А.В. административное исковое заявление поддержала. Против выводов эксперта, проведшего исследование участков по определению суда, не возражала, заключение его не оспорила. Указала, что с выводами эксперта согласна. Пояснила, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной необходимо для уменьшения размера налоговых платежей. Просила удовлетворить иск с учетом проведенной экспертизы, установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости с учетом результатов судебной экспертизы. В судебном заседании 15.08.2016 года представитель Администрации муниципального района Благовещенский район РБ Ветлугина Д.В. не возражала против заявленных требований с учетом заключения эксперта. В предварительном судебном заседании 11.07.2016 г. представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдинова А.Р. с иском не согласилась, указав, что заявленные требования основанные на отчете удовлетворению не подлежат. В представленном в предварительное судебное заседание письменном объяснении по делу Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, указав, что заявленные требования на основании представленных суду документов (отчет оценщика и экспертное заключение на него) не могут быть удовлетворены, просило в удовлетворении иска отказать (л.д.43-45 т.4). ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан в письменном ответе от 07.07.2016 г. № 05863 сообщило, что земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 09.06.2009г. с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий», категории земель: земли населенных пунктов и площадью «22416 кв.м»; В 2015 году проведен очередной тур работ по актуализации ГКОЗ населенных пунктов Республики Башкортостан кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район. Результаты ГКОЗ определены по состоянию на 1 января 2015 года и утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2014 года №482. Вышеуказанный земельный участок был отнесен к 9-ой оценочной группе видов разрешенного использования, в результате выполненных работ кадастровая стоимость участка составила 12298538,40 руб. Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 21.08.2015г. с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий» категории земель: земли населенных пунктов и площадью «32660 кв.м.». При расчете кадастровой стоимости его в соответствии с п. 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10.08.2006 г. № 222, применен актуализированный УПКС 9-й группы видов разрешенного использования. В результате кадастровая стоимость составила 17690615,60 руб., определена по состоянию на 21.08.2015 г., рассчитана в акте определения кадастровой стоимости от 18.08.2015 г. Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 10.04.2015г. с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий», категории земель: земли населенных пунктов и площадью «25207 кв.м.». При расчете кадастровой стоимости его в соответствии с п. 2.4 приведенных выше Методических указаний, применен актуализированный УПКС 9-й группы видов разрешенного использования. В результате кадастровая стоимость составила 13653623,62 руб., определена по состоянию на 10.04.2015 г., рассчитана в акте определения кадастровой стоимости от 18.01.2016 г. (л.д.78-83 т.4). Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости подлежащим удовлетворению. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В силу пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно положениям ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. В силу положений ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности), позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 марта 2011 г. № 275-О-О и от 3 июля 2014 г. № 1555-О, установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, тем самым действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 г. № 1555-О правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу. Преимущество же применения рыночной стоимости земельных участков, определяемой в силу пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации по правилам законодательства об оценочной деятельности, состоит, в частности, в том, что ее устанавливают в отношении конкретных земельных участков, а это предполагает большую точность по сравнению с массовой оценкой. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка. При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении. Действующее законодательство не содержит ограничений, препятствующих арендатору объекта недвижимости как лицу, имеющему самостоятельный правовой интерес, обратиться в установленном законом порядке в суд в целях установления кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. При этом право на обжалование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости арендаторами таких объектов не находится в прямой зависимости от того, применяется ли кадастровая стоимость арендуемого объекта для расчета арендных платежей в силу закона или в силу договора. Установлено, что Чепурнов А.Н. на основании договора купли-продажи от дата , №б/н, является собственником земельного участка с кадастровым номером №... , общей площадью 22416 кв.м., расположенного по адресу: адрес , о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата (л.д. 14, 15 т.1). 28.09.2015 г. Администрацией городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ и Чепурновым А.Н. заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 32660 кв.м., расположенного по адресу: адрес , сроком действия до 28.09.2025г. (л.д. 15-19 т.1). 20.07.2015 г. Администрацией городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ и Чепурновым А.Н. заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 25207 кв.м., расположенного по адресу: адрес , сроком действия до 20.07.2020г. (л.д. 20-23 т.1). Согласно п. 3.1 приведенных договоров расчет арендной платы производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору и является его неотъемлемой частью. Исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков подтверждается представленными расчетами, являющимися неотъемлемой частью договоров (л.д.19, 23, л.д. 56-57 том 4). Данные обстоятельства административными ответчиками, заинтересованными лицами не оспорены. Доказательства иного расчета размера арендной платы за спорный земельный участок, отсутствия учета при этом его кадастровой стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами суду не представлены. Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 22416 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес , поставлен на государственный кадастровый учет 09.06.2012 года (л.д.76-76 т.2); земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 32660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес , поставлен на государственный кадастровый учет 21.08.2015 года (л.д.68-72 т.3); земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 25207 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных и административных зданий, расположенного по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет 10.04.2015 года (л.д.90-92 т.1). Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2015 года №482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район, определенные по состоянию на 1 января 2015 года. Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс». В соответствии с приведенным постановлением установлена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года в размере 12298538,40 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 21 августа 2015 года в размере 15376328 руб., с кадастровым номером №... по состоянию на 10 апреля 2015 года в размере 11867455,60 руб., что также подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.01.2016 года, 18.01.2016 года (л.д. 65 т.2, л.д. 58-59 т.4). Чепурнов А.Н. просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления налога на землю, арендных платежей исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права заявителя, как плательщика земельного налога, аренды. Заявителем предоставлены отчеты от 30.04.2016 №007/16-з-3, от 30.04.2016 №008/16-з-3, от 20.04.2016 №006/16-з-3 об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненные ООО «Бюро оценки «Велес», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на указанные выше даты составляет соответственно 2455000 руб., 3832000 руб., 3090000 руб. (л.д.25-134, л.д. 1-107 т.2, л.д. 1-174 т.3). Соответствие указанных отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, а также стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчетах об оценке, подтверждены положительными экспертными заключениями от 22.05.2016 г. № 088/2016/Уфа, от 31.05.2016 г. № 103/2016/Уфа, от 31.05.2016 г. № 107/2016/Уфа/1 эксперта Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков» (л.д.135-157 т.1, л.д.108-130 т.2, л.д.175-197 т.1). Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 11.07.2016 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ», на разрешение эксперта поставлен вопрос об определении рыночной стоимости земельных участков: по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 22416 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности», адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес ; по состоянию на 21.08.2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 32660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности» адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 200 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: адрес ; по состоянию на 10.04.2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 25207 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности», адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 метрах от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: адрес . Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс по состоянию на указанные выше даты рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером №... – 2468000 руб., с кадастровым номером №... – 4099000 руб., с кадастровым номером №... – 3192 000руб. (л.д.13-146 т.3). Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 15.08.2016 года не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс установленным требованиям лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приведены. Суд, оценивая заключение эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс, и отчеты от 30.04.2016 №007/16-з-3, от 30.04.2016 №008/16-з-3, от 20.04.2016 №006/16-з-3 об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненные ООО «Бюро оценки «Велес», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным доказательством размера кадастровой стоимости спорного земельного участка. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющимся государственными судебно-экспертными учреждениями, экспертом соблюдены. Заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях и научных и практических источниках. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на площадь» (л.д.100-106 т.4). С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-Информ» от 29.07.2016 года №77/07-2016кс. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в экспертном заключении, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости. Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета индивидуальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату. Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена с кадастровым номером №... по состоянию на 1 января 2015 года, с кадастровым номером №... по состоянию на 21 августа 2015 года, с кадастровым номером №... по состоянию на 10 апреля 2015 года, что также подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.01.2016 года, 18.01.2016 года (л.д. 65 т.2, л.д. 58-59 т.4). На эти же даты экспертом определена рыночная стоимость земельных участков. Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию несоответствия заявленной Чепурновым А.Н. рыночной стоимости земельных участков лежит на административных ответчиках. Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено. С учетом изложенного, права заявителя – собственника и арендатора земельных участков, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Чепурнова А.Н., вытекающие из отношений по уплате налогов, арендных платежей. При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.18-24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. ст. 175-180,429 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление Чепурнова А.Н. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Правительству РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 29.06.2016 года, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельных участков: по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 22416 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности», адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости, в размере 2468000 руб.; по состоянию на 21.08.2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 32660 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности» адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 200 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости, в размере 4099000 руб.; по состоянию на 10.04.2015 года с кадастровым номером №... общей площадью 25207 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности», адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 5 метрах от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: адрес , равной его рыночной стоимости, в размере 3192000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Г.А. Михляева