Дело № ДЕЛО № 3га-263/2017 ~ М-23/2017

... га-263/2017 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ... ... Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Осетровой З.Х., при секретаре .... , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибрагимова Д.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... , Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... , Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, у с т а н о в и л: Ибрагимова Д.М. ... обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... , Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... , Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... В обоснование заявленных требований указано на то, что истец является арендатором данного земельного участка, кадастровая стоимость которого по состоянию на ... установлена в размере ... , что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком в размере ... , и это существенно нарушает права истца, поскольку размер арендных платежей исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, полагает возможным удовлетворить требования истца по следующим основаниям. Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются. Статья 24.18 Федерального закона от ... № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда. В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... ... «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов ... , Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района ... Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов ... , Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района ... Республики Башкортостан, определенные по состоянию на ... (л.д. ... Как следует из представленной административным истцом при подаче иска кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ... и ответа Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ... ... от ... на запрос суда, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... Согласно отчету ... от ... , произведенному оценщиком ООО ИЦАО «Профессионал», стоимость этого земельного участка по состоянию на ... составляет ... Соответствие данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки с подтверждением правильности стоимости объекта оценки удостоверено положительным экспертным заключением ... от ... , изготовленным экспертом Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» ... ... В ходе рассмотрения данного дела была назначена судебная экспертиза на предмет правильного определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Согласно заключению эксперта ООО «Информ-эксперт» ... стоимость земельного участка с кадастровым номером ... С учетом изложенных обстоятельств и, исходя из требований приведенных выше правовых норм, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку размер арендных платежей, которые истец обязан уплачивать за пользование вышеназванным земельным участком, определяется, исходя из его кадастровой стоимости, обоснованность расчета которого суду не представлена и которую суд находит завышенной, поскольку при установлении размера его кадастровой стоимости не были приняты индивидуальные особенности спорного земельного участка. При этом суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость этого участка с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Информ-эксперт» ... , более объективно отображающем реальную рыночную стоимость вышеприведенного земельного участка. Данное заключение эксперта по оценке рыночной стоимости указанного выше земельного участка суд полагает необходимым принять в качестве обоснования его рыночной стоимости, поскольку находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, считая, что заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости данного земельного участка экспертом произведены корректировки на вил права, изменение цены во времени, торг, доступность объекта, районного расположение, площадь, форму, наличие инженерных коммуникаций, назначение. Доказательств о недостоверности данных, содержащихся в заключении эксперта, несоответствии заключения эксперта установленным требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, суду не представлено. Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости. При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на ... . В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию. В данном случае административный истец в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не обращался, такое заявление было направлено им непосредственно в суд ... (л.д. ... Руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Ибрагимова Д.М. удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... Датой подачи заявления считать ... . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан З.Х. Осетрова