Дело № ДЕЛО № 3га-506/2017 ~ М-312/2017

дело № 3-506/2017 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Уфа 5 июня 2017 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К., при секретаре Таюповой Г.А., с участием представителя административного истца Гирфанова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гирфанова ФИО13 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, установил: Гирфанов И.Г. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2015 года принадлежащих ему на праве собственности нежилых зданий: конторы базы с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере 6 376 000 руб.; склада с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости в размере 4 078 000 руб.; административно-бытового здания материального склада УПТК с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости в размере 15 080 000 руб.; ангара-склада с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере 2 047 000 руб.; проходной базы при МРМ с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости в размере 33 000 руб.; гаража профилактического с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости в размере 2 478 000 руб. В обоснование заявленных требований Гирфанов И.Г. указал, что установленная кадастровая стоимость спорных нежилых зданий не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № ... , выполненном ООО «Аудит-оценка», что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога в завышенном размере. В судебном заседании Гирфанов М.А., представляющий интересы административного истца по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке, также указал, что все судебные расходы по делу административный истец берет на себя. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной. Выслушав представителя административного истца Гирфанова М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года. В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости названный закон предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). При рассмотрении дела судом установлено, что Гирфанов И.Б. является собственником нежилых зданий: конторы базы с кадастровым номером №... склада с кадастровым номером №... административно-бытового здания материального склада УПТК с кадастровым номером №... ; проходной базы при МРМ с кадастровым номером №... ; гаража профилактического с кадастровым номером №... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 января 2015 года (т. 1 л.д. 11-16). Постановлением Правительства Республики Башкортостан № ... года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года. В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2015 года: с кадастровым номером №... составляет 25 096 035,70 руб., с кадастровым номером №... составляет 16 705 129,35 руб., с кадастровым номером №... составляет 148 213 447,82 руб., с кадастровым номером №... составляет 9 023 194,05 руб., с кадастровым номером №... составляет 137 106,45 руб., с кадастровым номером №... составляет 11 773 107,85 руб. (т. 1 л.д. 26-31). Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд. В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № ... года, выполненный ООО «Аудит-оценка». На данный отчет получено положительное экспертное, подготовленное общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков». Согласно указанному отчету рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2015 года: с кадастровым номером №... составляет 5 376 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 4 078 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 15 080 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 2 047 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 33 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 2 478 000 руб. (т. 1 л.д. 85-316). Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По ходатайству представителя административного истца, учитывая значительное расхождение между кадастровой стоимостью спорных объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке, с целью определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро права и оценки» эксперту ФИО10 Согласно заключению эксперта ФИО11 . № ... года рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2015 года: с кадастровым номером №... составляет 6 013 0000 руб., с кадастровым номером №... составляет 4 673 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 14 619 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 2 167 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 40 000 руб., с кадастровым номером №... составляет 2 169 000 руб. (т. 2 л.д. 68-194). Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный и доходный подходы к оценке, обосновал отказ от затратного подхода. На основании полученных результатов экспертом произведено согласование результатов применения двух подходов и определено итоговое значение величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. Положения статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объектов недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости. На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта № ... , суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования. В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). В данном случае административный истец обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд 7 апреля 2017 года. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Гирфанова ФИО12 удовлетворить. Установить кадастровую стоимость нежилого здания конторы базы с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 6 013 000 руб. Установить кадастровую стоимость нежилого здания склада с кадастровым номером 02 №... , равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 673 000 руб. Установить кадастровую стоимость нежилого административно-бытового здания материального склада УПТК с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14 619 000 руб. Установить кадастровую стоимость нежилого здания ангара-склада с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 167 000 руб. Установить кадастровую стоимость нежилого здания проходной базы при МРМ с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 40 000 руб. Установить кадастровую стоимость нежилого здания гаража профилактического с кадастровым номером №... , равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 169 000 руб. Датой подачи заявления считать 7 апреля 2017 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина