Дело № ДЕЛО № 3га-1181/2018 ~ М-1110/2018

дело № 3га-1181/2018 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ город Уфа 17 декабря 2018 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисовой А.В., при секретаре Гатауллиной О.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дорохина А.Б, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: Дорохин А.Б. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1440 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение магазинов и объектов общественного питания; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес . Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 1594224 руб. Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Хачевой В.В. № 109/2018 установлено, что рыночная стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 655200 руб. Административный истец, в соответствии с договором аренды земельного участка № №... от 05.08.2016, постановлением Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № №... от 08.08.2016, является арендатором названного выше земельного участка. Из договора аренды земельного участка и расчета арендной платы следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца. Истец просит установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 655200 руб. Административный истец Дорохин А.Б., его представитель,представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, заинтересованных лиц Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьский в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили. От административного истца Дорохина А.Б., представителя административного истца Дорохина А.Б. - Зиннатовой Р.Ф. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором они просят требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с суммой, определенной судебным экспертом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая). Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень. Судом установлено, что Дорохин А.Б. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1440 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение магазинов и объектов общественного питания; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , по договору аренды земельного участка № №... от 05.08.2016. Как следует из расчёта арендной платы, являющегося приложением к договору аренды названного выше земельного участка, её размер исчисляется из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на ставку арендной платы и площадь земельного участка, поэтому административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости. Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, по состоянию на 01 июня 2014 года. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 октября 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 1594224 руб. Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчёт ИП Хачевой В.В. № 109/2018, которым установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 655200 руб. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости земельного участка, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту Кальянову В.Н. ООО «РегионЗемОценка». Согласно заключению эксперта Кальянова В.Н. ООО «РегионЗемОценка» № 11/11/18-ЗЭ от 28 ноября 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 850000 руб. Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО «РегионЗемОценка» Кальяновым В.Н. соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного земельного участка является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца. На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). Как следует из материалов дела, административный истец с административным исковым заявлением в суд обратился – 01 ноября 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 01 ноября 2018 года. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Дорохина А.Б, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1440 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под размещение магазинов и объектов общественного питания; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , равной рыночной по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 850000 рублей. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 01 ноября 2018 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова