Дело № ДЕЛО № 3га-1575/2021 ~ М-1083/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е дело № 3га-1575/2021 14 декабря 2021 года г. Уфа Верховный суд Республики Башкортостан в составе судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А., при секретаре Ширшовой Э.Л., с участием представителя административного истца ООО «Торгово-рыночный комплекс» г.Давлеканово - Комаровой В.Л., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям Юсуповой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-рыночный комплекс» г.Давлеканово (далее – ООО «Торгово-рыночный комплекс» г.Давлеканово) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, установил: ООО «Торгово-рыночный комплекс» г.Давлеканово, являясь собственником двух объектов капитального строительства – нежилых помещений и сособственником четырех земельных участков, расположенных в адрес , обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости в результате проведенной государственной оценки жилого и нежилого фонда, земель населенных пунктов Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете №... от дата , выполненном оценщиком ... Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца по оплате экономически обоснованного налога на имущество и земельного налога. Административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства и земельных участков согласно Отчету по оценке объектов недвижимости. В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Комарова В.Л. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь с выводами эксперта по определению рыночной стоимости объектов недвижимости. Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям Юсупова С.И. с исковыми требованиями не согласилась, при этом возражения относительно выводов эксперта суду не предоставила, ходатайство о назначении повторной (дополнительной) экспертизы не заявила. Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам. В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения. Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ). В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов капитального строительства – нежилых помещений с кадастровыми номерами ... и собственником земельных участков с кадастровыми номерами ... , расположенных по адресу: адрес , что подтверждается выписками из ЕГРН от дата . По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости от дата нежилые помещения и земельные участки поставлены на кадастровый учет в период 2014-2016 гг. Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru. Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 16 991 695,31 руб., - с кадастровым номером ... – 1 972 800,86 руб. согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата . Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2019 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года», размещенным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan, 24.10.2019. Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 3 057 309,79 руб., - с кадастровым номером ... – 827 675,20 руб., - с кадастровым номером ... -4 053 566,38 руб., - с кадастровым номером ... – 1 079 319,60 руб. согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата . Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет №... от дата , выполненный оценщиком ... , согласно которому рыночная стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 5 583 000 руб., - с кадастровым номером ... – 555 000 руб., рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 1349 000 руб., - с кадастровым номером ... – 245 000 руб., - с кадастровым номером ... – 1130 000 руб., - с кадастровым номером ... – 320 000 руб. Принимая расхождение между кадастровой и рыночной стоимостями, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО6 Согласно заключению эксперта ... ФИО6 №... от дата рыночная стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 6 361 000 руб., - с кадастровым номером ... – 536 000 руб., рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 1 733 000 руб., - с кадастровым номером ... – 330 000 руб., - с кадастровым номером ... – 1 466 000 руб., - с кадастровым номером ... – 434 000 руб. Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившей исследование (стаж оценочной деятельности ... лет), включена в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. Эксперт использовал при оценке нежилых помещений метод прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов в связи с достаточностью развитостью рынка коммерческой недвижимости в адрес . В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. Выводы эксперта при исследовании земельных участков сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом использованы три аналога земельных участков категории земель населенных пунктов торгово-офисного назначения, расположенных в адрес с однотипными условиями о доступности необходимых городских инженерных коммуникаций с расчетом корректировки на статус населенного пункта и на местоположение в населенном пункте. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в августе 2016 года, апреле 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности с применением корректировки на время продажи. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав, по площади земельных участков, на близость к «красной линии» с применением скидки на торг. Весовые коэффициенты аналогов являются равными, что свидетельствует об однородности используемых в расчетах объектов-аналогов. Относительно проведенного исследования рынка недвижимости и выбора аналогов при сравнительном подходе со стороны административных ответчиков каких-либо возражений не поступило. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Торгово-рыночный комплекс» г.Давлеканово об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , в размере его рыночной стоимости 6 361 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого помещения, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , в размере его рыночной стоимости 536 000,00руб. по состоянию на 1 января 2020 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , вид разрешенного использования: ... в размере его рыночной стоимости 1 733 000,00руб. по состоянию на 1 января 2019 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 330 000,00руб. по состоянию на 1 января 2019 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 1 466 000,00руб. по состоянию на 1 января 2019 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 434 000,00руб. по состоянию на 1 января 2019 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Е.А. Старичкова