Дело № ДЕЛО № 3га-519/2022 ~ М-189/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-519/2022 21 апреля 2022 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С., при участии прокурора Сафина И.Ф., с участием представителя административного истца ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» - Суханова С.В., представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Файзуллиной С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, у с т а н о в и л: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года №1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» установлен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2021 год). Пунктом 285 Перечня на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... . Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года №2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» установлен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2022 год). Пунктом 1059 Перечня на 2022 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2022 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... . Данные документы опубликованы на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Административный истец ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск», являющийся собственником нежилого здания с кадастровым номером №... , обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части включения в пункт 285 Перечня на 2021 год, в пункт 1059 Перечня на 2022 год здания с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес . В обоснование требований указано, что спорное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса РФ. Здание не является административно-деловым центром или торговым центром. Включение здания в Перечни на 2021, 2022 годы нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Представитель административного истца ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» - Суханов С.В., действующий по доверенности от 17 января 2022 года, административный иск поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Файзуллина С.Р., действующая по доверенности от 30 декабря 2021 года, иск не признала, пояснила, что спорное здание было включено в Перечни на 2021 и 2022 год на законных основаниях. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив Перечни на 2021 и 2022 годы в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемых приказов. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з, пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года №180 «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (редакция от 3 ноября 2016 года) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан являлось органом, который на момент издания Перечней на 2021 и 2022 годы, обладало достаточной компетенцией для его принятия. Порядок опубликования перечней не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте министерства и до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемых в части нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) и законами субъектов Российской Федерации, с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14 и 372 НК РФ). Федеральный законодатель установил, что налоговая база определяется с учетом особенностей, закрепленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, предусмотрев в абзаце втором пункта 2 статьи 372 названного Кодекса право субъектов Российской Федерации при установлении налога своими законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года №141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года №142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 НК РФ, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в перечни подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з (в редакции от 26 ноября 2015 года) налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений). В силу пунктов 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 вышеуказанного закона республики (в редакции от 20 ноября 2017 года) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». Установлено, что пунктом 285 Перечня на 2021 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес (по сведениям Единого государственного реестра адрес данного объекта недвижимости указан как: адрес ). Кроме того, этот же объект недвижимости с кадастровым номером №... включен в пункт 1059 Перечня на 2022 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2022 год. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости административный истец ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес . Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан от 15 апреля 2022 года на запрос суда, следует, что по состоянию на 15 декабря 2020 года у объекта недвижимости с кадастровым номером №... установлена связь с земельным участком с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях, амбулаторно-поликлинические обслуживание, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... «Обеспечение занятий спортом в помещениях, амбулаторно-поликлинические обслуживание, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование», собственником которого также является ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск», имеет смешанный характер, не позволяет с достаточной очевидностью отнести расположенный на этом земельном участке объект недвижимости к административно-деловому центру либо торговому центру (комплексу). Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости и документам технического учета по состоянию на 16 июня 2016 года, спорный объект недвижимости имеет наименование – «здание», назначение – «нежилое», литера А (наименование - нежилое здание, фактическое использование – по назначению), литера А1 (наименование – пристрой, фактическое использование – гараж), состоит из следующих помещений: тамбуры, кабинеты, коридор, торговый зал (457,1 кв.м.), склады (5,7 кв.м., 42,5 кв.м.), фасовочная (4,0 кв.м.), моечная (2,5 кв.м.), санузел, комната приема пищи (4,9 кв.м.), касса (3,4 кв.м.), серверная, гардероб, подсобное помещение, лестничная клетка, эл.щитовая, бассейн, венткамера, душевая, раздевалка, вентиляторное помещение, служебное, тех.помещение, общей площадью 3026,7 кв.м. При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис». Площадь помещений, наименование которых предусматривает размещение торговых объектов и объектов общественного питания составляет - 524,1 кв.м. (457,1 + 5,7 + 42,5 + 4,0 + 2,5 + 4,9 + 3,4 = 520,1), что составляет – 17,18 % от общей площади здания – 3026,7 кв.м. Правовых оснований для учета помещения «бассейн» в качестве объектов бытового обслуживания не имеется, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года №14-ст, организация плавательных бассейнов относится к деятельности спортивных объектов (код по ОКВЭД 93.11) и не относится к деятельности по оказанию бытовых услуг. Из представленных договоров аренды следует, что в помещении с наименованием «торговый зал» площадью 457,1 кв.м. ведет торговую деятельность магазин «Монетка». Кроме того под деятельность бытового обслуживания и общественного питания подпадают следующие помещения в здании: помещение №18 площадью 76,1 кв.м. – автосервис (Договор аренды №5 от 01 января 2015 года, Дополнительные соглашения к нему от 01 августа 2018 года, 31 января 2022 года); часть помещения №31 площадью 23,2 кв.м. – занимает химчистка, согласно Договору аренды №24 от 15 июля 2015 года; часть помещения №34 площадью 19 кв.м. (торговый зал), часть помещения №34 площадью 18,3 кв.м. (изготовление продуктов питания) - пекарня, согласно Договору аренды №61 от 01 марта 2018 года. Общая площадь помещений, подпадающих под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, составляет 593,7 кв.м. (457,1 + 76,1 + 23,2 + 19 + 18,3 = 593,7), что составляет 19,62 % от общей площади здания, то есть менее 20 процентов. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 ноября 2020 года №46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика» указал, что взимание налога на имущество организаций исходя из налоговой базы, определяемой по кадастровой стоимости зданий (строений, сооружений) исключительно из того, что они расположены на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, хотя объект недвижимости имеет иное назначение и (или) фактическую эксплуатацию, не оправданно в конституционно-правовом отношении, поскольку допускает возложение повышенной налоговой нагрузки на налогоплательщика без экономических на то оснований и не позволяет - вопреки статьям 19 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской Федерации, принципам равенства и справедливости налогообложения - применить для расчета налоговой базы более благоприятное для налогоплательщика общее правило ее определения исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно акту обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленного по состоянию на 24 ноября 2020 года комиссией, утвержденной приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года №1691, объект с кадастровым номером №... расположен на земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях, амбулаторно-поликлинические обслуживание, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование». Доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет - 100% (3026,7 кв.м.). Из пункта 3 акта следует, что согласно информационному сайту «https://2gis.ru» и фактическому осмотру, в здании ведется торговая деятельность: «Уфахимчистка», сеть химчисток, «BabyDanc», «Монетка», «Я плыву!», «Кораблик», «Игренок», «Эрида», «Брава мама!», «Фруктовый дворик», «Краски», «English School», «Сицилия», «ВодаЛей», «Промоборудование», «Алькор», «Страховой агент». По результатам проведенного обследования установлено, что здание с кадастровым номером №... соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса РФ (пункт 4 акта). Согласно акту обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленного комиссией по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, по состоянию на 19 марта 2021 года, объект с кадастровым номером №... расположен на земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Обеспечение занятий спортом в помещениях, амбулаторно-поликлинические обслуживание, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование». Из пункта 5 акта следует, что согласно информационному сайту «https://2gis.ru» и фактическому осмотру объект используется следующим образом: Деятельность не соответствующая критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ: школа иностранных языков «English School», студия раннего плавания «Я плыву!», сеть хореографических студий «BabyDanc», школа танцев «Феникс», центр раннего развития «Кораблик», детская комната «Игренок», финтес-студия «90.60.90», детская модельная школа «Little Model Kids», детская студия танца «Сюрприз», кабинет стоматолога, детская изостудия «Краски». Под административную деятельность: нефтегазовое оборудование «Промоборудование». Под торговую деятельность: торговая сеть «Монетка», лавка «Фруктовый дворик». Под деятельности общественного питания: пекарня-кулинария «Брава мама!». Под деятельность бытового обслуживания: сеть химчисток «Уфахимчистка», автосервис «Эрида», автоцентр «Сицилия». Согласно пункту 6 акта фактического использования объекта недвижимости, объект соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса РФ. Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно быть проведено в строгом соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233, и акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания. Между тем, в актах не указаны выявленные признаки размещения в здании офисов и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, не определены доли фактической площади здания, используемой для каждого из видов деятельности, осуществляемой в здании. Из приложенных к актам фототаблиц таких признаков не усматривается. Указанный в акте по состоянию на 24 ноября 2020 года, кадастровый номер земельного участка №... , не соответствует фактическому кадастровому номеру земельного участка ( №... ), на котором расположен спорный объект недвижимости. Из акта обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленного по состоянию на 19 марта 2021 года, следует, что мероприятие проведено без доступа в здание (пункт 3 акта). При таких данных, акты фактического обследования не могут быть приняты в качестве доказательства достоверно подтверждающего вид фактического использования объекта недвижимости, поскольку не позволяет определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного здания критериям, установленным Налогового кодекса РФ и необходимым для включения названного объекта в Перечни на 2021, 2022 годы, не представлено. Поскольку материалы дела не содержат достаточных и бесспорных доказательств тому, что объект недвижимости, принадлежащий административному истцу на праве собственности, предназначен для размещения офисных зданий, объектов торговли и бытового обслуживания, либо фактически используется для указанных целей, а вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено данное здание, имея смешанное назначение, однозначно не предусматривает размещение на нем офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, то в силу положений вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции Конституционного Суда Российской Федерации, включение спорного объекта недвижимости с кадастровыми номером №... в оспариваемые Перечни нельзя признать обоснованным. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Тогда как по данному делу доказательств, свидетельствующих о фактическом использовании спорного нежилого здания на момент включения в Перечни на 2021 и 2022 годы, в материалах дела не имеется. Учитывая изложенное, суд признает недействующими пункт 285 Перечня на 2021 год и пункт 1059 Перечня на 2022 год в части включения нежилого здания с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес , поскольку оспариваемые положения содержат противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2021 и 2022 год), признание отдельных положений с момента принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, оспариваемые пункты Перечней на 2021 и 2022 годы подлежат признанию недействующими с момента принятия нормативных правовых актов. В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пользу административного истца ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» подлежит взысканию с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан государственная пошлина 9000 руб. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» удовлетворить. Признать недействующим приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №1907 от 15 декабря 2020 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 285 объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес , со дня его принятия. Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан №2603 от 15 декабря 2021 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 1059 объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес со дня его принятия. Взыскать с Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «Предприятие бытового обслуживания населения «Вереск» государственную пошлину в размере 9000 рублей. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова