Дело № ДЕЛО № 3га-226/2024 ~ М-49/2024

дело №3га-226/2024 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Уфа 23 мая 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при секретаре судебного заседания Н.Ю.И. ., с участием прокурора Мурзагаяновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Армада» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 853 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 год). Пунктом 853 Перечня на 2024 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость 2024 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... :61, расположенное по адресу: адрес Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Общество с ограниченной ответственностью «Армада» (далее – ООО «Армада»), собственник вышеуказанного объекта недвижимости, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 853 Перечня на 2024 год здания с кадастровым номером №... :61. В обоснование требований указано, что здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в Перечень на 2024 год нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца Кадыров Л.И. иск поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хисамова Д.И. иск не признала, полагает, что спорный объект соответствует критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2024 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Порядок опубликования Перечня на 2024 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в Перечень на 2024 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». В судебном заседании установлено, что в пункт 853 Перечня на 2024 год включено нежилое здание с кадастровым номером №... :61, расположенное по адресу: адрес , общей площадью 37393, 4 кв.м, количество этажей: 19-8, в том числе подземных 4, 2018 года завершения строительства, назначение: нежилое, наименование: административное здание с подземной парковкой, дата постановки на кадастровый учет 23 ноября 2018 года (том 1 л.д.10, 217-220). Административный истец как собственник здания, является субъектом правоотношений, и обладает правом на обжалование нормативного правового акта в указанной части. Данное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №... :47, категория земель: земли населенных пунктов, по состоянию на день принятия нормативного правового акта вид разрешенного использования «предпринимательство» (земельный участок также принадлежит административному истцу на праве собственности) (том 1 л.д.221). В целях подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации о расположении здания (строения, сооружения) на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и (или) торговых объектов, могут свидетельствовать виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодами 3.3 «Бытовое обслуживание» и (или) 4.3 «Рынки», 4.4. «Магазины», 4.1 «Деловое управление» разрешает использовать земельный участок для размещения объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершений сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «предпринимательство» не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества. Наименование и назначение здания «административное здание с подземной парковкой», площадь объекта недвижимости федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрены, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании. Административный истец представил технический паспорт на помещения подвала, цокольного, 1-17 и технического этажей девятнадцатиэтажного нежилого здания по состоянию на 10 октября 2017 года площадью 13509, 1 кв.м (площадь всего здания 37393, 4 кв.м), составленный ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», по экспликации которого назначение частей помещений: техническое помещение, лестничная клетка, лифтовой холл, тамбур-шлюз, паркинг, узел управления ОВ, насосная станция хоз.питьевого назначения, электрощитовая, рабочий кабинет, санузел, атриумное пространство, лоджия, кладовая уборочного инвентаря, серверная, машинное отделение (том 1 л.д.15-25). На запрос суда ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сообщило, что технический паспорт на нежилое здание площадью 37393,4 кв.м отсутствует в архиве учреждения, представили технические паспорта на помещения площадью 13496,3 кв.м по состоянию на 26 августа 2015 года, и площадью 21085,9 кв.м по состоянию на 22 августа 2019 года, с экспликацией помещений: рабочий кабинет, холл, серверная, гардероб, лоджия, комната приема пищи, лестничная клетка, электрощитовая, серверная, охрана, санузел, гардероб технического персонала, комната технического персонала, кладовая уборочного инвентаря, кабинет директора, кабинет зам.директора, лифтовой холл, машинное отделение, загрузка продуктов и полуфабрикатов, отходы кафе, мусорокамера, лифт, лифтовый холл, техническое помещение, паркинг, тамбур, тамбур шлюз, узел управления ОВ, венткамера, техпомещение, выезд с парковки, ЭЛ, административное помещение, коридор, загрузочная (том 1 л.д.188, том 2 л.д.176, том 5 л.д.133-154, 159-170). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано 16 ноября 2018 года на многоэтажное общественное здание с торговыми и административными помещениями, ресторанами и кафе, подземной автостоянкой общей площадью 37393,4 кв.м с количеством этажей 19-8 на основании технического плана от 9 января 2018 года (том 2 л.д.68-71). С заявлением об учете изменений графической части помещений ООО «Армада» обратилось 28 февраля 2024 года, то есть после принятия оспариваемого нормативного правового акта, поэтому данные изменения не подлежат учету при рассмотрении настоящего спора (том 5 л.д.32, том 4 л.д.239). Таким образом, техническая документация на здание с кадастровым номером №... :61 не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, фактически используемые для перечисленных целей. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В акте от 5 октября 2023 года указано, что в здании находятся офисы ООО «РН-Сервис», АО «РН-Транс», ООО «Марс» рекламная продукция, кофейня Wake up. В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади здания (том 1 л.д.211). Расположение вышеперечисленных организаций в спорном здании подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 января 2024 года, в которой указано о наличии зарегистрированных договоров аренды помещений в спорном здании с ООО «НОРД ПОСТ» от 17 ноября 2023 года, срок действия с 7 ноября 2023 года по 6 ноября 2033 года, ООО «РН-СтройКонтроль» от 6 декабря 2022 года, срок действия с 16 ноября 2022 года 36 месяцев, ООО «РН-Учет» от 26 сентября 2022 года, срок действия с 5 сентября 2022 года 120 месяцев, АО «РН-Транс» от 11 апреля 2022 года, сроком действия с 11 апреля 2022 года по 30 сентября 2024 год (том 1 л.д.10-12, 217-220). На запрос суда было представлено реестровое дело ППК «Роскадастр», из которого следует, что по зарегистрированным договорам аренды более 20% от общей площади здания используется как офисные помещения и объекты общественного питания, а именно 8514,72 кв.м (2745 +381,2 +2581,2 +1048,5 +113,12+1645,9=8514,72) или 22,77 % от общей площади здания 37393,4 кв.м. Так по договору аренды от 5 сентября 2022 года ООО «Армада» передало ООО «РН-Учет» 2745 кв.м в бизнес центре/торгово-офисный центр/офисное здание «Армада», дата государственной регистрации договора 26 сентября 2022 года, срок действия с 5 сентября 2022 года 120 месяцев, целевое назначение – под офис (пункт 2.4 договора) (том 1 л.д.76-86, том 2 л.д.23-36, том 4 л.д.16-79). По договору аренды нежилого (офисного) помещения от 16 ноября 2022 года ООО «Армада» передало ООО «РН-СтройКонтроль» 381,20 кв.м с оборудованными рабочими местами и требованиями перечисленными в приложении №5 Техническое задание к договору, дата государственной регистрации договора 6 декабря 2022 года, срок действия 36 месяцев, целевое назначение – для осуществления производственной деятельности арендатора (пункт 1.3 договора) (том 1 л.д.108-145, том 2 л.д.5-8, том 4 л.д.84-156). Данные помещения используются как офисные, что подтверждается наименование договора аренды между ООО «Армада» и ООО «РН-СтройКонтроль» и приложением №5 Техническое задание к договору, в котором также указано об аренде нежилых (офисных) помещений (том 1 л.д.116-119, том 2 л.д.9, том 4 л.д.100-157). По первоначальным договорам аренды от 10 февраля 2021 года и 19 мая 2021 года ООО «Армада» передало АО «РН-Транс» 2417,10 кв.м а, впоследствии 4 февраля 2022 года было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого арендуемая площадь увеличена до 2581,2 кв.м, дата государственной регистрации дополнительного соглашения 11 апреля 2022 года, срок действия продлен с 11 апреля 2022 года до 30 сентября 2024 года (том 1 л.д.146-162, том 2 л.д.39-46, том 3 л.д.121-152, 153, 161-170, 208-240). Данные помещения используются также как офисные, что подтверждается ответом на запрос суда АО «РН-Транс» (том 2 л.д.56, 94, 99). По договору аренды от 7 ноября 2023 года ООО «Армада» передало ООО «НОРД ПОСТ» 1048,5 кв.м под ресторан, дата государственной регистрации договора 17 ноября 2023 года, срок действия с 7 ноября 2023 года по 6 ноября 2033 года (том 1 л.д.169-173, том 2 л.д. 1-4, том 4 л.д.185-193, 200-210). По договору аренды от 17 июля 2023 года ООО «Армада» передало ООО «Прогресс» 113,12 кв.м под офис, срок действия договора 3 (три) года с момента подписания (том 1 л.д.224-233, том 2 л.д.47-49). По договору аренды от 1 октября 2019 года ООО «Армада» передало ООО «РН-Сервис» 1645,9 кв.м для размещения офисных помещений, сроком на 36 месяцев с возможностью пролонгации договора на 24 месяца на тех же условиях, срок аренды начинает течь с момента вступления договора в силу и с момента подписания акта приема-передачи (пункт 1.7 договора, том 2 л.д.106). Акт приема-передачи подписан 1 октября 2019 года (том 2 л.д.103-166, том 3 л.д.31-95). 2 марта 2023 года составлено уведомление об использовании опциона в сторону увеличения в соответствии с пунктом 7.1 договора аренды от 1 октября 2019 года между ООО «Армада» и ООО «РН-Сервис», то есть после истечения 36 месяцев с 1 октября 2019 года договор аренды был продлен согласно пункту 1.7 договора аренды на следующие 24 месяца (том 2 л.д.171). Суд критически относится к акту возврата помещения от 31 марта 2023 года, представленному представителем ООО «Армада» Кадыровым Л.И. и его утверждению об отсутствии пролонгации договора аренды с ООО «РН-Сервис» на 24 месяца после 1 октября 2022 года, поскольку из фотографий к акту обследования от 5 октября 2023 года следует, что на фасаде спорного здания расположены вывески «РН-Сервис», Роснефть акционерное общество, «РН-Учет», «РН-СтройКонтроль» (том 1 л.д.214). Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1 договора аренды от 1 октября 2019 года в случае досрочного расторжения договора, стороны должны составить дополнительное соглашение. В реестровом деле соглашение о расторжении договора аренды или дополнительное соглашение отсутствуют, представитель административного истца данные документы также не представил. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент принятия оспариваемого в части нормативного правового акта договор аренды с ООО «РН-Сервис» являлся действующим. Фактическое использование спорного здания в целях делового, административного и коммерческого назначения подтверждается также следующим доказательством. Так в заключении эксперта №601/2023 страница 21 по административному делу №3га-471/2023 по административному исковому заявлению ООО «Армада» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости указано, что объект исследования нежилое здание с кадастровым номером №... :61 относится к сегменту рынка коммерческой недвижимости, а именно торговой, офисной недвижимости. Данный объект представляет собой нежилое отдельно-стоящее офисное здание с различной этажностью (19-8, в том числе подземных 4), расположенное в Советском районе г.Уфа. С учетом физических особенностей, функционального назначения, особенностей местонахождения объект исследования может быть отнесен только к сегменту рынка недвижимости, представленного продажей и арендой объектов недвижимости коммерческого назначения (а именно торгового, офисного назначения (административное дело №3га-471/2023, том 2). При этом суд учитывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Армада» основной вид деятельности общества: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, дополнительный виды деятельности: покупка и продажа собственного недвижимого имущества, подготовка к продаже собственного недвижимого имущества, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе, управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (том 1 л.д.47). Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что имущественные налоги основываются на потенциальной доходности конкретного вида недвижимого имущества исходя из юридически допускаемой возможности наиболее рационального его использования в условиях обычной деловой обстановки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2021 года № 374-О), реальная (фактическая) доходность объекта недвижимости, отраженная в конкретном налоговом периоде, не имеет правового значения, по крайней мере в тех случаях, когда невозможность извлекать доход была связана с действиями самого налогоплательщика, а не вызвана исключительно противоправными действиями третьих лиц или обстоятельствами непреодолимой силы. Это согласуется и с тем фактом, что экономическая, в частности предпринимательская, деятельность может быть сопряжена с рисками (в том числе и неполучения ожидаемого дохода), требующими проявления разумной осмотрительности при выборе контрагента и вступлении в гражданские правоотношения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2021 № 2645-О). При таких обстоятельствах, оценке подлежит потенциальная возможность получения дохода от использования помещений в здании для размещения объектов, поименованных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в течение применения оспариваемого Перечня, а такая возможность имелась у административного истца, основной вид деятельности которого связан с деятельностью в области продажи и аренды недвижимости. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание с кадастровым номером №... :61 правомерно включено в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость на 2024 годы, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления заявлению общества с ограниченной ответственностью «Армада» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 853 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова