Дело № ДЕЛО № 3га-251/2024 ~ М-78/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-251/2024  25 июня 2024 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Галимове Л.И,, при участии прокурора Бахтиева Т.Ш., с участием представителя административного истца М.Е.Ф. - Г.Р.Х. , представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Х.В.З. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.Е.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими в части нормативных правовых актов, у с т а н о в и л: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года №3473 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2023 год). Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года №3122 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 год). Пунктом №... Перечня на 2023 год, пунктом №... Перечня на 2024 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . Данные документы опубликованы на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Административный истец М.Е.Ф. , являющаяся собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... , входящего в состав нежилого здания с кадастровым номером №... , обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части включения в пункт №... Перечня на 2023 год, в пункт №... Перечня на 2024 год объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... . В обоснование требований указано, что спорный объект недвижимости и земельный участок, на котором он расположен, не соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса РФ. Включение вышеуказанного объекта недвижимости в оспариваемые Перечни нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. В судебном заседании представитель административного истца М.Е.Ф. - Г.Р.Х. , действующий по доверенности от дата , административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Х.В.З. , действующая по доверенности от дата , иск не признала, суду пояснила, что спорное здание было включено в оспариваемые Перечни на законных основаниях. Административный истец М.Е.Ф. , представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150, части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив Перечни на 2023, 2024 годы в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемых нормативных правовых актов. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з, Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года №180 «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», административные ответчики являлись органами, которые на момент издания нормативных правовых актов обладали достаточной компетенцией для их принятия. Порядок опубликования нормативных правовых актов не нарушен, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до наступления первого числа очередного налогового периода. Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 этого кодекса. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-3 «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ). В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение. Статьей 402 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в том числе к ним отнесены административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1), нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2). В силу положений пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з (в редакции, действовавшей на дату утверждения Перечня на 2023 год), на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта), налоговая база с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з (в редакции, действовавшей на дату утверждения Перечня на 2024 год) налоговая база с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий: а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В период с 23 мая 2018 года по настоящее время действует Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения». Вышеуказанным Порядком определения вида фактического использования зданий определены условия включения зданий (строений, сооружений) в Перечни на 2023, 2024 годы. В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Республики Башкортостан в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». Из приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами. Установлено, что в пункт №... Перечня на 2023 год, в пункт №... Перечня на 2024 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... , назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес . Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 12 марта 2024 года в состав объекта недвижимости с кадастровым номером №... входят помещения, имеющие назначение - нежилое, наименования - помещение, нежилое помещение, нежилое помещение 2-го этажа. Административный истец М.Е.Ф. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 марта 2024 года. Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан также следует, что по состоянию на 13 декабря 2022 года, 12 декабря 2023 года у объекта недвижимости с кадастровым номером №... была установлена связь с земельным участком с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Для завершения строительства административного здания». Вид разрешенного использования земельного участка «Для завершения строительства административного здания» безусловно не свидетельствует о том, что на таком земельном участке предусмотрено размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании объекта недвижимости, или представлены сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры не менее 20 процентов общей площади административного здания. По сведениям технического паспорта, составленного ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 05 марта 2009 года на отдельно стоящее 6-ти этажное нежилое здание, спорный объект недвижимости состоит из литеры А (наименование - Административное здание, фактическое использование - административное), и следующих помещений: коридор, кабинет, лестничная клетка, санузел, склад, торговое помещение ( ... кв.м.), лифтовая, комната приема пищи, подсобное, серверная, комната отдыха, касса ( ... кв.м.), техническое помещение, эл. щитовая, ВРУ, тамбур, общей площадью ... кв.м. Изменение площади на ... кв.м. произошло в результате внутренней перепланировки, реконструкции. Площадь помещений, наименование которых предполагает размещение объектов торговли - ... кв.м. ( ... кв.м.), что составляет 2,2% от общей площади здания ( ... кв.м.). Также из представленных Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан технической документации следует, что в спорном здании имеются нежилые помещения цокольного, 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей, на которые были изготовлены самостоятельные технические паспорта по состоянию на 05 марта 2009 года, 06 мая 2010 года, 22 февраля 2013 года, 01 августа 2016 года. Согласно данным техническим паспортам спорный объект недвижимости состоит из следующих помещений: склад, кабинет, санузел, коридор, подсобное помещение, тамбур, торговое помещение ( ... кв.м.), техническое помещение, ВРУ, комната приема пищи, кладовая, лестничная клетка, серверная, электрощитовая. Площадь помещений, наименование которых предполагает размещение объектов торговли - ... кв.м. ( ... кв.м.), что составляет 2,1% от общей площади здания ( ... кв.м.). При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис». Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в оспариваемые Перечни исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Ответчиком представлены акты обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленные по состоянию на 27 июня 2022 года, 06 апреля 2023 года. В актах обследования здания от 27 июня 2022 года, 06 апреля 2023 года доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 100%. Согласно пунктам 5 актов от 27 июня 2022 года, 06 апреля 2023 года объект используется для размещения бизнес-центра, в котором ведется: торговая деятельность: магазин « ... », магазин « ... », магазин тканей « ... », магазин светотехники « ... », магазин окон « ... », магазин табачных изделий « ... »; административная деятельность: компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... компания « ... компания « ... компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », агентство « ... », компания « ... », компания « ... », компания « ... », компания ... »; деятельность общественного питания: кафе ... ». Согласно вышеуказанным актам обследования - объект соответствует критериям, указанным в ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233. Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях). По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка). В случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, за исключением случаев, указанных в пункте 2.13 Порядка (пункт 2.5 Порядка). Представленные акты обследования не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержат номера помещений с учётом сведений о размере площади помещений, используемых для размещения торговых объектов и иных целей, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Приложенные к актам фотографии и информация однозначно не подтверждают использование помещений для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов в здании делового, административного и коммерческого назначения. При таких данных, акты фактического обследования не могут быть приняты в качестве доказательства достоверно подтверждающего фактическое использование объекта недвижимости, поскольку не позволяет определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил. Стороной административного истца, а также в ответ на запрос суда были представлены следующие договора аренды, действующие в юридический значимые периоды времени: Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением №б/н от дата , заключенному между Ш.Б.Б. (Ссудодатель) и К.С.В. (Ссудополучатель), помещения общей площадью ... кв.м. переданы безвозмездное пользование. Пунктом 3.2 Договора предусмотрена автоматическая пролонгация срока его действия. В дальнейшем согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между К.С.В. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса, функциональных служб, отделов и отделений. Пунктом 4.2 Договора предусмотрена автоматическая пролонгация срока его действия. Согласно договору субаренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП М.Е.Ф. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Пунктом 4.2 Договора предусмотрена автоматическая пролонгация срока его действия. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между С.З.Г. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются во временное пользование для административных, коммерческих и иных целей в соответствии с назначением арендуемого объекта. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между ... (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между ... (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между М.О.И. (Арендодатель) и ... (Арендатор), с учетом дополнительных соглашений, помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между М.О.Г. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), с учетом дополнительных соглашений, помещения общей площадью ... кв.м. ( ... кв.м. - по состоянию на дату утверждения Перечня на 2024 год) передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между М.О.Г. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), с учетом дополнительных соглашений, помещения общей площадью 29,2 кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между Б.Е.А. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Данный договор аренды расторгнут дата . Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между Б.А.Н. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Данный договор аренды расторгнут дата . Согласно договору аренды нежилого помещения №П15-22 от дата , заключенному между ИП М.А.Я. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №П12-23 от дата , заключенному между ИП М.А.Я. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... а от дата , заключенному между ИП К.В.Ф. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно договору аренды нежилого помещения №... а от дата , заключенному между ИП К.Л.А. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП К.В.Ф. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП К.Л.Н. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно пояснениям ... » помещения используются для размещения функциональных служб и офисных сотрудников, кабинета Генерального директора. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП К.Л.Н. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП К.Л.Н. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения кабинета, в том числе предназначенного для размещения функциональных служб, отделов и отделений Арендатора. Согласно пояснениям ... помещения используются в качестве офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП Г.А.А. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью 28 кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП Г.А.А. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью 28 кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между С.В.Н. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между А.Р.Д. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для использования в коммерческой деятельности Арендатора (судебно-экспертная деятельность). Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между А.Р.Д. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для использования в коммерческой деятельности Арендатора (судебно-экспертная деятельность). Согласно пояснениям ... » в указанных нежилых помещениях располагается офис. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между Ф.Ф.Ф. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между Ф.Ф.Ф. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между К.Д.Ш. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Данный договор был расторгнут дата . Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между Ш.Э.Р. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), и ответу ... » от дата , часть нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес , этаж 2, офис 221, площадью ... кв.м., передается в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между М.Р.А. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между М.Р.А. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения офиса. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП М.Е.Ф. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для оптовой торговли. Согласно договору аренды нежилого помещения №... -ар от дата , заключенному между ИП М.Е.Ф. (Арендодатель) и ИП З.Р.Ю. (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для размещения архива для работы с документами. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между ИП М.Е.Ф. (Арендодатель) и ИП Я.Э.Р. (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для склада. Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением №б/н от дата , заключенному между Б.Р.Х. (Арендодатель) и ... » (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются под офис. Согласно договору аренды нежилого помещения №... от дата , заключенному между Б.А.Н. (Арендодатель) и ... (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются в целях размещения оборудования связи. Кроме того, согласно ответу ... » от дата помещение площадью ... кв.м., принадлежащее на праве собственности ... », также используется для размещения телекоммуникационного оборудования связи по передаче данных. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между ИП М.Г.М. (Арендодатель) и ИП Т.Л.И. (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для размещения объекта общественного питания.Пунктом 2.1 Договора предусмотрена автоматическая пролонгация срока его действия. Согласно договору аренды нежилого помещения №б/н от дата , заключенному между С.А.А. (Арендодатель) и ИП Н.А.Н. (Арендатор), помещения общей площадью ... кв.м. передаются для размещения оптового склада хранения хозяйственной продукции.Пунктом 5 Договора предусмотрена автоматическая пролонгация срока его действия. Следовательно, площадь помещений, используемых для размещения офисов, объектов общественного питания, по состоянию на дату утверждения Перечня на 2023 год составляет ... кв.м. ( ... кв.м.), то есть 19,7% от общей площади здания - ... кв.м.; по состоянию на дату утверждения Перечня на 2024 год - ... кв.м. ( ... кв.м.), то есть 18,2 % от общей площади здания - ... кв.м. Следовательно, включение нежилого здания с кадастровым номером №... в пункт №... Перечня на 2023 год, в пункт №... Перечня на 2024 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы М.Е.Ф. , возлагая на истца обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Таким образом, суд признает недействующими пункт №... Перечня на 2023 год, пункт №... Перечня на 2024 год, поскольку оспариваемые положения противоречат федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2023-2024 годы), признание отдельных их положений со дня принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, пункт №... Перечня на 2023 год, пункт №... Перечня на 2024 год подлежат признанию недействующими со дня принятия приказов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу М.Е.Ф. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с иском в суд, в размере 600 руб. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: административное исковое заявление М.Е.Ф. удовлетворить. Признать недействующим пункт №... приказа Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан №3473 от 13 декабря 2022 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» со дня его принятия. Признать недействующим пункт №... приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №3122 от 12 декабря 2023 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» со дня его принятия. Взыскать с Министерства земельных и имущественных Республики Башкортостан в пользу М.Е.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова