Дело № ДЕЛО № 3га-632/2024 ~ М-588/2024

дело № 3га-632/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 28 ноября 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рияновой Э.М., при секретаре судебного заседания Топаеве Д.В., с участием прокурора Сафина И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сан Лайт» к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативные правовые акты в части, с момента принятия, УСТАНОВИЛ: 24 декабря 2018 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало постановление № 636 «недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к постановлению № 636 от 24 декабря 2018 года, Перечень). Постановление № 636 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 1789 Перечня к постановлению № 636 от 24 декабря 2018 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2019 год, включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . 24 декабря 2019 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 1810 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 1810 от 24 декабря 2019 года, Перечень). Приказ № 1810 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 3635 Перечня к приказу № 1810 от 24 декабря 2019 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2020 год, включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . 15 декабря 2020 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Перечень к приказу № 1907 от 15 декабря 2020 года, Перечень). Приказ № 1907 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 18 Перечня к приказу № 1907 от 15 декабря 2020 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2021 год, включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . 15 декабря 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 2603«Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года, Перечень). Приказ № 2603 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 1839 Перечня к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2022 год, включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес 13 декабря 2022 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3473 от 13 декабря 2022 года, Перечень). Приказ № 3473 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 971 Перечня к приказу № 3473 от 13 декабря 2022 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2023 год, включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес В обоснование требований административный истец указывает, что ООО «Сан Лайт» принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №... , входящее в состав многоквартирного дома с кадастровым номером №... по адресу: адрес , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... . ООО «Сан Лайт» полает, что учитывая вид разрешенного использования земельного участка и фактическое использование помещения, спорный объект недвижимости не отвечает признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункт 1789 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года № 636, о признании недействующим пункт 3635 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 1810, о признании недействующим пункт 18 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, о признании недействующим пункт 1839 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, о признании недействующим пункт 971 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473, с момента принятия. Представитель административного истца ООО «Сан Лайт» по доверенности Суханов С.В. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Хисамова Д.И. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечни объекта с кадастровым номером №... является законным и обоснованным. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Административным истцом не оспаривалась компетенция Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого постановления, приказов. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - Правительством Республики Башкортостан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома, садовые дома, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. На судебном заседании установлено, что ООО «Сан Лайт» принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №... , площадью 1 052,2 кв.м, по адресу: адрес , входящее в состав многоквартирного дома с кадастровым номером №... , расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... (т. 1 л.д. 23-142). У земельного участка с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес , вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов, площадь 14 537 кв.м, сведения о зарегистрированном праве собственности, праве аренды (субаренды) отсутствуют. (т. 1 л.д. 140-142). Согласно сведениям выкопировки от 5 июля 2006 года из технического паспорта на помещения, арендуемые в здании, расположенного по адресу: адрес , по составу - литера А, по данным экспликации имеется торговое зал общей площадью 38,4 кв.м, склад общей площадью 4,4 кв.м, кроме того МОП - 12 кв.м. (т. 1 л.д. 200-203). Согласно сведениям выкопировки от 6 июля 2006 года из технического паспорта на помещения, арендуемые в здании, расположенного по адресу: адрес , по составу - литера А, по данным экспликации имеется торговое помещение площадью 25,7 кв.м, кроме того МОП – 7,2 кв.м. (т. 1 л.д. 204-207). Суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис». Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на судебный запрос представлен технический паспорт от 2 июля 2010 года инвентарный номер 33497, изготовленный Государственным унитарным предприятием «Бюро технический инвентаризации Республики Башкортостан», на нежилые помещения подвала 10-ти этажного жилого дома по адресу: адрес , согласно которому помещения имеют состав литера А, фактическое использование - административная, торговая; по экспликации назначение помещений: торговый зал (85,4+38,9+28,7+155,1+68,8 кв.м = 376,9 кв.м), склад, коридор, кабинет, сан.узел, комната персонала, эл. щитовая, вент.камера, лест.клетка. Общая площадь составляет 1 052,2 кв.м (т. 1 л.д. 173-180). Площадь торговых помещений 376,9 кв.м составляет 35,8 % от общей площади помещения 1 052,2 кв.м, то есть более 20%. Таким образом, документами технического учета подтверждается, что спорный объект недвижимости подлежал включению в оспариваемые Перечни исходя из критериев предназначения расположенных в нем помещений. В силу прямого указания в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы технического учета служат одним из источников сведений об объекте недвижимости. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Административный ответчик в материалы дела представил акты о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения с кадастровым номером №... . Согласно акту обследования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 2 марта 2018 года, комиссией в ходе обследования установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: адрес находятся нежилые помещения, в том числе помещение с кадастровым номером №... , в которых размещены: Торговые объекты: супермаркет «Байрам», Памятники/ритуальные принадлежности «Аллея памятников», автомагазин автозапчастей «ТехГруппа», магазин ИП Трофимова «Чебоксарский трикотаж»; Бытовые услуги: Мастерская по ремонту обуви и изготовлению ключей. В связи с отсутствием технической документации на помещение с кадастровым номером №... определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным. Поскольку все нежилые помещения в жилом доме используются для размещения торговых объектов и бытовых услуг, помещение с кадастровым номером №... соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Согласно акту обследования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 4 сентября 2019 года, комиссией в ходе обследования установлено, что помещение расположено в жилом доме с кадастровым номером №... , расположенном по адресу: адрес , находятся нежилые помещения, в том числе помещение с кадастровым номером №... , в которых размещены: торговые объекты: супермаркет «Байрам», Памятники/ритуальные принадлежности «Аллея памятников», автомагазин автозапчастей «ТехГруппа», магазин ИП Трофимова «Чебоксарский трикотаж», магазин автокрепежа, «Apteka.ru» сеть аптек, «Мастер вин» сеть магазинов, «ФАРМЛЕНД» аптечная сеть, «Pereshil avto» автоателье; Бытовые услуги: «Макси-Принт» салон. В связи с отсутствием технической документации на помещение с кадастровым номером №... , определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным. Согласно акту обследования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 8 сентября 2020 года, комиссией в ходе обследования было установлено, что объект с кадастровым номером №... является подвальным помещением, в котором согласно информационному сайту «https://2gis.ru/ufa» и фактическому осмотру размещены: магазин автозапчастей «ТехГруппа», Магазин автокрепежа, Аллея Памятников магазин, рекламное агентство «Центр». По результатам проведенного обследования, установлено, что объект соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно акту фактического использования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 17 мая 2021 года, комиссией в ходе обследования было установлено, что в жилом доме с кадастровым номером №... находятся нежилые помещения, в том числе помещение с кадастровым номером №... . Согласно информационному сайту «https://2gis.ru/ufa» и фактическому осмотру в помещении располагаются: магазин автозапчастей «ТехГруппа», Магазин автокрепежа, Аллея Памятников магазин, рекламное агентство «Центр». Заключение о виде фактического использования объекта недвижимого имущества: объект соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно акту фактического использования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 15 ноября 2022 года комиссией в ходе фактического обследования установлено, что в жилом доме с кадастровым номером №... находится помещение с кадастровым номером №... , которое используется следующим образом: 1) Деятельность, не соответствующая критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: «Аско» стоматологический кабинет; 2) Деятельность, соответствующая критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: - Под деятельность общественного питания: «Эко Пышка» группа компаний; - Под торговую деятельность: «ТехГруппа» автомагазин запчастей для КАМАЗ, МАЗ, УАЗ, «Байрам» супермаркет, «Магазин автокрепежа», Автозапчасти для грузовых автомобилей, «Мастер вин» магазин, «МаслоМаркет Cupper, магазин моторных масел» официальный дилер компании Куппер, «Аптека 02 плюс» Аптеки, «Фармленд» аптека, «TouchService» торгово-сервисный центр, «La flowers Ufa», цветочная мастерская, «Магазин товаров для праздника», Товары для праздничного оформления / организации праздников; - Под бытовую деятельность: «Центр по ремонту обуви и кожгалантереи» Ремонт обуви/кожгалантереи, «Женские штучки» Мастерские по ремонту одежды, «PickPoint» автоматизированный пункт выдачи товаров, «Аллея памятников» Памятники / Надгробия, «Мастерская по ремонту обуви и изготовлению ключей» Изготовление ключей, «Макси-принт» салон, «Tltrec» студия звукозаписи; - Под административную деятельность: «Страховой агент» официальный представитель ВСК, Ресо Гарантия. В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади объекта недвижимости. Согласно акту фактического использования здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения от 7 июля 2023 года объект является режимным, вход на территорию третьих лиц ограничен, действует пропускная система, фотосъемка объекта запрещена. В информационном сайте https://2gis.ru/ufa информация по данному объекту отсутствует. Из-за отсутствия информации фактическое использование объекта определить не возможно. Соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что имевшиеся в распоряжении Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сведения на дату формирования Перечней на 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы позволяли с достоверностью определить нежилое помещение для целей, установленных ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, имелись основания для включения в Перечни. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: в удовлетворении административного искового заявления ООО «Сан Лайт» к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункт 1789 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года № 636, о признании недействующим пункт 3635 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 1810, о признании недействующим пункт 18 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, о признании недействующим пункт 1839 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, о признании недействующим пункт 971 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473, с момента принятия - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Э.М. Риянова