Дело № ДЕЛО № 3га-27/2026 (3га-649/2025;) ~ М-645/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-27/2026 14 апреля 2026 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Ишдавлетовой Г.Р., при участии прокурора СИФ , с участием представителя административного истца МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан -Павловой Е.А., представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ХТР , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП "УИС" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 997 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... со дня его принятия, У С Т А Н О В И Л : приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года №2924 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год). Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. В пункт №... Перечня на 2025 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, было включено нежилое здание, с кадастровым номером 02:55:010711:143, расположенное по адресу: адрес . Административный истец МУП "УИС" , являющийся собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... , общей площадью ... кв.м., входящего в состав нежилого здания с кадастровым номером №... обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт №... Перечня на 2025 год здания с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес . В обоснование требований указано, что здание не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Здание не является административно-деловым центром или торговым центром. Включение здания в Перечень на 2025 год нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики ПЕА , действующая по доверенности от дата , в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ХТР , действующий по доверенности от дата , в удовлетворении требований МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан просил отказать по тем основаниям, что объект соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, представив суду возражение на административное исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении требований МУП "УИС" отказать по тем основаниям, что акт о фактическом использовании спорного объекта недвижимости подтверждает его использование в качестве административного, офисного центра, общая площадь офисов составляет более 20% от общей площади здания. Объект капитального строительства имеет кабинетно-планировочную структуру, конструктивно не предназначено для размещения в нем производственных мощностей, объектов складского хранения. Заинтересованное лицо Конкурсный управляющий МДЕ , представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте слушании дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150, части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации). На основании статей 3 и 14 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (пункт 1). Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом). В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях данной статьи: фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьями 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года №142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» и статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года №141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», с 1 января 2015 года введен налог на имущество физических лиц и налог на имущество организаций, соответственно исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения и исходя из кадастровой стоимости в отношении отдельных объектов недвижимого имущества. На основании пункта 1 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» (в редакции, действующей с 1 января 2024 года) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1 000 кв. м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий: а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования, которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций». Из положений федерального и регионального законодательства следует, что в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными правовыми нормами. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года №2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Проанализировав положения статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций», постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», суд приходит к выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его опубликования. Установлено, что в пункт 997 Перечня на 2025 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, был включен объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:010711:143, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, общей площадью 2 753,8 кв.м., Литера – А, А1, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Сагита Агиша, д.16, корп. 1. Нежилое здание с кадастровым номером №... имело установленную связь с помещениями с кадастровыми номерами: №... указанные помещения имеют назначение – нежилое, наименование – нежилое помещение, помещение, административное, административное помещение, комнатная квартира, помещение-административное. Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан №1636 от 03 мая 2012 года административному истцу МУП "УИС" в хозяйственное ведение передано нежилое помеще Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1636 от 03 мая 2012 года административному истцу МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан в хозяйственное ведение передано нежилое помещение с кадастровым номером №... , назначение: нежилое, наименование - помещение, общей площадью ... кв.м. (ЦТП №... ), по адресу: адрес , в целях осуществления производства тепловой энергии и передачи ее по сетям. Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от дата на запрос суда, следует, что по состоянию на 10 декабря 2024 года нежилое здание с кадастровым номером №... располагалось в пределах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес , с видом разрешенного использования «Деловое управление, предоставление коммунальных услуг» (том 2 л.д.36-40). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником данного земельного участка с кадастровым номером №... является городской округ адрес Республики Башкортостан (том 3 л.д.201-206). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010710:89 «Деловое управление, предоставление коммунальных услуг» безусловно не свидетельствует о том, что на таком земельном участке предусмотрено размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, поскольку включение принадлежащего административному истцу здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества должно быть обусловлено предназначением для использования или фактическим использованием данного здания в соответствующих целях. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании объекта недвижимости, или представлены сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры не менее 20 процентов общей площади административного здания. По сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на дата , спорное нежилое здание по адресу: адрес , состоит из литеры А (наименование – нежилое здание, фактическое использование – по назначению), литеры А1 (наименование – надстроенные 3-й и мансардные этажи, фактическое использование – по назначению), и следующих помещений: коридоры, склады, подсобные помещения, туалеты, душ, раздевалка, бытовое помещение, тамбуры, лестничная клетка, гараж, диспетчерская, кабинеты, актовый зал, касса ( ... кв.м.), библиотека, кладовая, умывальник, бойлерная, сан. узел - итого ... кв.м. (том 1 л.д.69-89). При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис». Технический паспорт на объект недвижимости с кадастровым номером №... , площадью ... .м., по адресу: адрес , отсутствует. Таким образом, техническая документация на нежилое здание не подтверждает наличие более 20 процентов общей площади помещений, имеющих назначение, разрешенное использование или наименование, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и документов технического учета, спорное нежилое здание не подлежало включению в оспариваемый Перечень. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Согласно акту обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленному по состоянию на дата , доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составила 85,1%. В ходе обследования установлено, что здание с кадастровым номером №... используется следующим образом: Деятельность, не соответствующая критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ: МУП "УИС" , согласно экспликации к техническому паспорту, занимаемая площадь составляет 409,2 кв.м. – используется под объекты теплоснабжения. Остальная площадь ... кв.м. используется для ведения торговой и административной деятельности, а также деятельности бытового обслуживания. Деятельность, соответствующая критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ: Под торговую деятельность: торгово-производственная компания « ... ». Под деятельность бытового обслуживания: монтаж охранно-пожарных систем « ... », электромонтажные работы « ... ». Под административную деятельность: Управляющая компания « ... », бюро технической диагностики газопроводов « ... », продажа программного обеспечения « ... », швейное предприятие « ... », научно-производственный центр « ... », архитектурно-строительное проектирование « ... », транспортная компания « ... », консалтинговый центр « ... », бухгалтерия « ... », юридическая компания « ... », компания по ремонту квартир под ключ « ... », строительная компания « ... ». Расчет площади, используемой для ведения деятельности, соответствующей критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, производился на основе технического паспорта и фактического обследования. Не всеми собственниками помещений был предоставлен полный доступ, а также техническая документация. Вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса РФ (пункт 6 акта) (том 1, л.д.221-238). Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно быть проведено в строгом соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233, и акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания. Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества сотрудники по обследованию вправе осуществлять: визуальный осмотр объекта недвижимого имущества; фотосъемку (при необходимости - видеосъемку), фиксирующую фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемку (при необходимости - видеосъемку) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимого имущества, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях); измерение площади помещений с использованием технических измерительных средств. По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества сотрудником по обследованию в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования указанного объекта недвижимого имущества (пункт 2.2 Порядка). Согласно пункту 2.5 Порядка в случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества возникли обстоятельства, препятствующие доступу сотрудника по обследованию в обследуемый объект недвижимого имущества, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта недвижимого имущества для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, проводится визуальный осмотр без доступа на данный объект недвижимого имущества путем фиксации внешних признаков фактического использования объекта недвижимого имущества, в том числе фиксации всех вывесок, содержащих наименования организаций, сведения об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимого имущества, адреса их места нахождения, графики работы (при наличии). Акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, а также общедоступной информации в отношении объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, в том числе содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу сотрудника по обследованию в обследуемый объект недвижимого имущества. В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения); б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности; в) площадь помещений общего пользования (п.2.1 Методики). Представленный акт обследования не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержит номеров помещений с учётом сведений о размере площади помещений, используемых для размещения офисных помещений и иных целей, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, несмотря на то, что акт обследования фактического использования здания, составленный по состоянию на дата имеет нарушения отдельных требований Порядка и Методики определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в совокупности с иными представленными в дело доказательствами он свидетельствует о фактическом использовании не менее 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости для ведения деятельности, соответствующей критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Согласно акту о фактическом использовании спорного объекта недвижимости, составленному по состоянию на дата , на основании определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата , фактическая площадь объекта недвижимого имущества делового, административного или коммерческого назначения, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры составляет 840,8 кв.м. адрес объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов – 840,8 кв.м., что составляет 30,53% от общей площади здания. В ходе обследования был использован технический паспорт, составленный по состоянию на дата . Деятельность, соответствующая критериям статьи ... 2 Налогового кодекса РФ: ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО «Управляющая компания « ... » - площадь ... кв.м., ООО Швейное предприятие « ... »- площадь ... кв.м., ООО КЦ « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... -2» - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., Сервис « ... » -площадь ... 3 кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м. Деятельность, не соответствующая критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ: МУП "УИС" – площадь ... кв.м.; Детская библиотека №... – площадь ... кв.м., всего ... кв.м. Доступ не был предоставлен в помещения, общей площадью ... кв.м., используемых: ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... 4 кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., и др. Заключение: вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса РФ (пункт 6 акта) (том 4, л.д.63-146). Согласно ответу УФНС по РБ от дата на запрос суда, контрольно-кассовая техника на дату утверждения оспариваемого Перечня (10 декабря 2024 года) была зарегистрирована за ООО УК « ... », ООО « ... », ООО « ... », ООО ... » (том 2 л.д.63-66). По запросам суда в материалы дела были представлены следующие договора аренды, действующие в юридически значимый период времени: Так, согласно договору аренды от дата , заключенному между ГОА «Арендодатель» и КФА «Арендатор», Арендодателем передается во временное пользование офисное помещение, площадью ... кв.м., для использования в качестве офиса. Согласно договору аренды от дата , заключенному между МТИ «Арендодатель» и ООО « ... » «Арендатор», Арендодателем передается во временное пользование нежилое помещение, общей площадью ... .м., для использования в качестве офиса. Согласно договору аренды от дата , заключенному между ГВВ «Арендодатель» и ООО « ... » «Арендатор», Арендодателем передается во временное пользование нежилые помещения, общей площадью ... кв.м., для использования в качестве офиса. Согласно договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда от дата , заключенному между УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МБУ Централизованная система детских библиотек городского округа адрес Республики Башкортостан (Ссудополучатель), Управление передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:010710:3709, площадью 21,6 кв.м., для размещения муниципального учреждения. Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда от дата , заключенному между УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и Региональной спортивной общественной организации « ... » (Арендатор), Арендодатель передаёт во временное владение и пользование нежилое помещение с кадастровым номером №... , общей площадью 32,3 кв.м., в целях размещения некоммерческой организации. Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда от дата , заключенному между УЗИО Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Управляющая компания « ... » (Арендатор), Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование объекты недвижимости с кадастровыми номерами №... , общей площадью ... кв.м., в целях предоставления услуг по содержанию и обслуживанию жилого и нежилого фонда. Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда от дата , заключенному между УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Управляющая компания « ... » (Арендатор), Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование объекты недвижимости с кадастровыми номерами №... , общей площадью ... кв.м., в целях предоставления услуг по содержанию и обслуживанию жилого и нежилого фонда. Согласно договору субаренды от дата , заключенному между ООО «Управляющая компания « ... » (Арендатор) и ООО « ... » (Субарендатор), Арендатор передает Субарендатору во временное владение и пользование объекты муниципального нежилого фонда, общей площадью 7,7 кв.м. в целях использования под офис. Согласно договору аренды нежилого помещения, заключенному между СЭГ (Арендатор) и ООО « ... » (Арендатор), Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование помещение, общей площадью ... кв.м., для организации офиса. Согласно договорам аренды нежилых помещений: от дата , заключенному между КНР (Арендодатель) и ООО « ... » (Арендатор), от дата и дата , заключенным между КНР (Арендодатель) и ООО «Бафтек» (Арендатор), Арендодатель передает Арендаторам во временное пользование нежилые помещения, общей площадью ... кв.м., для использования в качестве офисов. Согласно ответам, поступившим на запросы суда: ИП МРР - использует нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес , под офис. ООО « ... » - использует нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес , под офис. Кроме того, исходя из фактического использования и сведений Управления Федеральной налоговой службы по адрес , на дату утверждения Перечня на 2025 год по офисы используется: ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО КЦ « ... » - площадь ... 9 кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м., ООО « ... » - площадь ... кв.м. Общая площадь помещений, сдаваемых в аренду и используемых в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – ... кв.м. (17 ... кв.м.), что составляет ... % от общей площади здания – ... кв.м. В подп. «г» п.1.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» дано следующее определение офиса - здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть помещения), оборудованные стационарными рабочими местами (оргтехникой), используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов. Из имеющихся в материалах дела документов следует, что спорный объект недвижимости имеет кабинетно-планировочную структуру, конструктивно не предназначен для размещения в нем производственных мощностей, объектов складского хранения. В здании множество помещений небольшой площади сдается для персонала юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не связанных с производственной деятельностью, цель использования которых соответствует понятию офис. Таким образом, на дату утверждения оспариваемого Перечня, подтверждается использование более 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. Вместе с тем, как следует из материалов дела, пользователями помещений, входящих в состав спорного объекта недвижимости, ООО «Управляющая компания « ... » - ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», ООО « ... » - ОКВЭД 72.19. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие», ООО Швейное предприятие « ... » - ОКВЭД 14.12 «Производство спецодежды», осуществляется деятельность, направленная на предоставление услуг по содержанию и обслуживанию жилого и нежилого фонда, на обеспечение производственной деятельности организаций, соответствующей уставной деятельности данных организаций. При этом самостоятельного офисного назначения указанные помещения не имеют, и не используются для осуществления самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности указанных организаций. Оценив исследованные доказательства, в частности вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... , договора аренды помещений, входящих в состав спорного объекта недвижимости, и действовавших на дату утверждения оспариваемого Перечня на 2025 год, акты обследования фактического использования здания, сведения УФНС по Республике Башкортостан, виды экономической деятельности по ОКВЭД собственников и арендаторов спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что совокупностью указанных доказательств подтверждается факт использования в юридически значимый период здания в предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса РФ целях. При таких обстоятельствах, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... обоснованно был включен в оспариваемый Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. С учетом того, что в материалах дела имеются относимые и допустимые доказательства, подтверждающие соответствие указанного нежилого здания условиям, установленным требованиями статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, и необходимым для включения в перечень объектов недвижимого имущества на 2025 год, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим в части нормативного правового акта со дня его принятия отказать. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : в удовлетворении административного искового заявления МУП "УИС" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта №... Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года №2924 со дня его принятия, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года.