Дело № ДЕЛО № 2-642/2026 ~ М-211/2026

Дело № 2-642/2026 УИД 03RS0001-01-2026-000289-40 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 апреля 2026 года город Уфа Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М. при секретаре Магзумовой А.Р. с участием истца ФИО5 представителя ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2 ) зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> . Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж) (https://честныйзнак.рф/). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО4 Перминой проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») были проведены мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ( ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 15:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществляется реализация парфюмерной продукции (выбытие из оборота) без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , а именно: 1) Отклонение № ; дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 13:29 по МСК; Чек продажи - Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 15:24; Код № >; товар - № - Вода Туалетная Paris Line Parfums Cosa Nostra для Мужчин 100мл 2) Отклонение № ; дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 13:29 по МСК; Чек продажи - Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 15:24; Код № >,q; товар – № Вода Туалетная Paris Line Parfums Cosa Nostra для Мужчин 100мл (всего 70 отклонения). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ( ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 до 14:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществляется реализация парфюмерной продукции (выбытие из оборота) без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , а именно: 1) Отклонение № ; дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 18:00 по МСК; Чек продажи - Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 15:53; Код № :)>/Igpd; товар - № Вода парфюмерная Prestige № Eclat (Престиж № Эклат) - 17ml for women; 2) Отклонение № ; дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 11:04 по МСК; Чек продажи - Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 10:31; Код № ; товар – № Туалетная вода для мужчин CHALE HUGE 100 мл и др. всего 65 отклонений. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа духов и туалетной воды, сведения о маркировке средствами идентификации которых отсутствуют в информационной системе мониторинга, а системой ГИС МТ такие отклонения фиксируются как отклонение в группе «Разрешительный режим». В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Однако ДД.ММ.ГГГГ при повторном просмотре статуса отклонений в ГИС МТ у ИП ФИО2 по адресу: <адрес> зафиксировано 72 новых нарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разрешительному режиму (скриншоты прилагаются). Истец просит признать действия ИП ФИО2 , выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. 2. Обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе. 3. Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда. Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что при возникновении отклонении по объективным причинам индивидуальный предприниматель должен обратиться к оператору системы, чтобы убрать отклонение. Однако ответчиком данный обязанности не выполнены. Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании пояснил, что система «Честный знак» не доработана, в случае отсутствия интернета и отклонения продажи, впоследствии при сканировании кода уже идентифицирует товар как запрещенный к продаже Ответчик ИП ФИО2 , представитель третьего лица ООО "Оператор-ЦРПТ" в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 748 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> » Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно пункту 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с частью 1 статьи74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По результатам наблюдения контролирующим органом выявлено, что при анализе в ГИС МТ сведений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 осуществляется реализация парфюмерной продукции (выбытие из оборота) без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , всего выявлено 70 отклонений. В данных действиях ИП ФИО2 содержатся признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и пункта 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , согласно которому товары, которые не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 вновь проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в связи с чем выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены 65 отклонений при реализации парфюмерной продукции. В адрес ИП ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по <адрес> повторно направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушения прав потребителей. Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защит потребителей», органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными. В пункте 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В силу пункта 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1957 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Правила № 1957). Согласно п. 66 Правил № 1957 участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие продажу парфюмерной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте парфюмерной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота парфюмерной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота парфюмерной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота парфюмерной продукции, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с пунктом 45 Методические рекомендации для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота духов и туалетной воды в Российской Федерации (утв. Министерством промышленности и торговли РФ от 31 октября 2019 г.)Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации парфюмерной продукции. Согласно п. 54 Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, товаров личной гигиены, упакованных в потребительскую упаковку, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров Пунктом 15 Правил № 1957 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, ГИС МТ подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров. Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации), не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. После получения предостережений контрольного органа о недопустимости нарушения обязательных требований ответчик возражений в отношении указанных предостережений не подавал, несмотря на то, что такое право контролируемого лица предусмотрено частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Доводы представителя ответчика, что повторная генерация кода маркировки могла возникнуть в результате технического сбоя в программном обеспечении не подтверждены какими-либо доказательствами. Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. ГИС МТ "Честный ЗНАК" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтвержден системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар. Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции. Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции. Наличие существенной угрозы общественным отношениям, в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как "продажа товара без проверки кода маркировки", определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров. Установив, что после регистрации ответчика в системе маркировки товара зафиксированы факты розничной продажи парфюмерной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, суд соглашается с тем, что участником оборота парфюмерной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи парфюмерной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом. Факты противоправных действий подтверждаются материалами, приобщенными к обращениям (фото), актами выездных обследований, объявленными предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований. Поскольку ИП ФИО2 допущена реализация парфюмерной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ в нарушение положений вышеуказанных законов, учитывая, его намерения в дальнейшем реализовывать парфюмерную продукцию, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота парфюмерной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ) в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан госпошлину 3000 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.М. Сираева Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026