Дело № ДЕЛО № 2-1419/2026 ~ М-120/2026

Дело № 2-1419/2026 УИД № 03RS0005-01-2026-000248-48 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 февраля 2026 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Артемьевой Л.В., при секретаре Беляевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Стрельскому Д.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан (далее – Управление Роспотребнадзора по РБ и/или Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Стрельскому Д.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по РБ в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») были проведены мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по РБ в 2025 г. в действиях (бездействии) ИП Стрельского Д.А. были выявлены факты продажи (вывод из оборота) обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (28 октября 2025 г. с 12.00 до 15.00) установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС МТ в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 27 сентября 2025 г. по 27 октября 2025 г. ИП Стрельским Д.А. обувных товаров без проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга по адресу: <адрес> , а именно: - отклонение 21 le9ff2-0eb3-48ef-b6dl-e36f6b57505b - 11.10.2025 14:19, товар (Мужские Кеды 812431805S-3 44), дата и время операции 10.10.202516:30, код 0106901849145522215QgyINj!bsAUF. реализован по цене 1 руб.; - отклонение 5aff5f33-25a3-44cl-b509-289d 12965027 - 23.10.2025 18:02, товар (Мужские Кроссовки 812421614-1 43), дата и время операции 22.10.2025 20:04, код 0106901664241676215jL>SPglk<*CI, реализован по цене 11 190 руб. (всего 13 отклонений). В ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (11 декабря 2025 г. с 10.00 до 11.00) установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС МТ в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 11 ноября 2025 г. по 10 декабря 2025 г. ИП Стрельского Д.А. осуществляется реализация обувных товаров без проверке кода маркировки в информационной системе мониторинга по адресу: <адрес> . а именно: - отклонение 87a0blea-bd90-4ea3-b5de-6cdab8a86d7e - 14.11.2025 19:34, товар (Мужские Кроссовки 812431102S-10 43), дата и время операции 13.11.2025 19:52. Код 0106901849142521215KRm/lyZGauv-, реализован по цене 6980 руб.; - отклонение 092fee40-34fl-4ace-81 Ia-8f33e36e6flb - 09.12.2025 20:29. товар (Арт ЕТ24977А. мужская баскетбольная обувь PEAK, розовый (Pearl Pink). 44, дата и время операции 08.12.2025 14:33, код 0104660280176510215isFmqF9Czy6O, реализован по цене 3043 руб. (всего 23 отклонения). Управлением ИП Стрельскому Д.А. выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (№02-00-09/5559-ПО, от 7 ноября 2025 г., № 02-00-09/6137-ПО от 11 декабря 2025). На основании изложенного, Управление просит признать действия ИП Стрельскому Д.А., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, а также обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров без проверки кода маркировки, обязать довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда. Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик ИП Стрельский Д.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщила, ходатайств не заявляла. На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, а истец возражений против вынесения по настоящему делу заочного решения не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж) (https://чсстныйзнак.рф/). Маркировка представляет собой нанесение кода DataMatrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Фактическими основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания па проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 16 января 2025 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Перминой Г.Я. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее - Правила маркировки товаров): «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Согласно пункту 11 (1) Правил маркировки товаров участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке ере, идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление Правительства 21.11.2023 № 1944). Согласно разделу VIII постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 с 1 ноября 2024 г. запрещается продажа товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга. В соответствии с п.п. 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащей государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлел обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Согласно п.п. д п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за обор товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила маркировки обувных товаров) установлено, что с 1 июля 2020 г. вносятся в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правила утвержденными настоящим постановлением. Подпунктом а п. 81 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации установлено, что при выводе обувных товаров из оборота путем их продажи по образцам или дистанционным способом участник оборота обувных товаров вносит в информационную систему мониторинга сведения о выводе обувных товаров из оборота с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктами 74 - 79 настоящих Правил, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участником оборота обувных товаров и действующих от его имени в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по РБ в 2025 г. в действиях (бездействии) ИП Стрельского Д.А. были выявлены факты продажи (вывод из оборота) обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (28 октября 2025 г. с 12.00 до 15.00) установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС МТ в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 27 сентября 2025 г. по 27 октября 2025 г. ИП Стрельского Д.А. обувных товаров без проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Лесотехникума, д. 24, а именно: - отклонение 21 le9ff2-0eb3-48ef-b6dl-e36f6b57505b - 11.10.2025 14:19, товар (Мужские Кеды 812431805S-3 44), дата и время операции 10.10.202516:30, код 0106901849145522215QgyINj!bsAUF. реализован по цене 1 руб.; - отклонение 5aff5f33-25a3-44cl-b509-289d 12965027 - 23.10.2025 18:02, товар (Мужские Кроссовки 812421614-1 43), дата и время операции 22.10.2025 20:04, код 0106901664241676215jL>SPglk<*CI, реализован по цене 11 190 руб. (всего 13 отклонений). В ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (11 декабря 2025 г. с 10.00 до 11.00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 11 ноября 2025 г. по 10 декабря 2025 г. ИП Стрельского Д.А. осуществляется реализация обувных товаров без проверке кода маркировки в информационной системе мониторинга по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. ул. Дагестанская д. 12. а именно: - отклонение 87a0blea-bd90-4ea3-b5de-6cdab8a86d7e - 14.11.2025 19:34, товар (Мужские Кроссовки 812431102S-10 43), дата и время операции 13.11.2025 19:52. Код 0106901849142521215KRm/lyZGauv-, реализован по цене 6980 руб.; - отклонение 092fee40-34fl-4ace-81 Ia-8f33e36e6flb - 09.12.2025 20:29. товар (Арт ЕТ24977А. мужская баскетбольная обувь PEAK, розовый (Pearl Pink). 44, дата и время операции 08.12.2025 14:33, код 0104660280176510215isFmqF9Czy6O, реализован по цене 3043 руб. (всего 23 отклонения). Управлением Роспотребнадзора по РБ ИП Стрельскому Д.А. по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (№ 02-00-09/5559-ПО, от 7 ноября 2025 г., № 02-00-09/6137-ПО от 11 декабря 2025). Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП Стрельский Д.А. допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Согласно ст. 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Согласно разъяснениям, данным в «Обзоре судебной практики Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 23.06.2004 г., под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку установить круг потребителей, которые воспользовались услугами ответчика, не представляется возможным. Таким образом, ИП Стрельский Д.А. имел все возможности для соблюдения требований законодательства, а также для устранения допущенных нарушений, однако нарушения индивидуальным предпринимателем продолжились, меры по устранению нарушений не предприняты. Относительно требований истца о необходимости доведения до сведения потребителей решения суда, то суд полагает необходимым обязать ответчика в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ и при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, ее сумма в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Стрельского Д.А. (ИНН 027618777684), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя Стрельского Д.А. (ИНН 027618777684) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров без проверки кода маркировки. Обязать индивидуального предпринимателя Стрельского Д.А. (ИНН 027618777684) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей о принятом решении суда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Стрельского Д.А. (ИНН 027618777684) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение составлено 12 марта 2026 года. Судья Л.В. Артемьева