Дело № ДЕЛО № 2-2166/2024 ~ М-2016/2024

Дело №2-2166/2024 УИД 03RS0011-01-2024-003647-74 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 декабря 2024 года город Ишимбай Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н., при секретаре Бадртдиновой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДимитоваАзатаРифовичак Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, У С Т А Н О В И Л: Димитов А.Р. обратился суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , в реконструированном виде. В обоснование иска указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство от 17.01.2006 ему принадлежало незавершённое строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> . В 2007 году им оформлено право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г <адрес> , что подтверждается договором купли продажи № от 10.04.2007. С 2007 года он стал реконструировать незавершённое строительство индивидуального жилого дома, в результате чего произошли изменения площади с № кв.м, на № кв.м. В данный момент он не может зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом с указанными изменениями в установленном законом порядке, так как они выстроены без получения разрешения на строительство. Он обратился в Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с целью получения разрешения на строительство, либо вынесении постановления о вводе объекта в эксплуатацию, однако получил отказ, в градостроительном заключении № № от 14.08.2020 указывается, что жилой дом (литера А), выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015г. Фактически жилой дом выстроен в 1,9 М.-2.1 м. от красной линии улицы. Существенных и грубых нарушений нормативов градостроительных норм, как указано в заключении администрации МР г.Ишимбай и Ишимбайского района, не выявлено, самовольно реконструированный объект незавершённого строительства жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает, что данный жилой дом в реконструированном виде может быть признан судом его собственностью, что позволит ему беспрепятственно зарегистрировать право собственности и распоряжаться своим домовладением и пользоваться правами, предусмотренными ст.ст.209,288 ГК РФ. Определением суда от 29.11.2024 года к участию в деле соответчиков привлечены Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, МБУ «Главное Управление Архитектуры и МР Ишимбайский район РБ». Истец Димитов А.Р., представитель истца Багаутдинова А.О., представители ответчиков на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя истца Багаутдиновой А.О в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, исковое заявление поддерживает в полном, просит удовлетворить. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст. ст. 263,264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ). В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ, частей 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации. По общему правилу, установленному статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), для строительства объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов (в том числе разработка проектной документации, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию и т.д.). В соответствии с ч.2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ. В части 5 ст. 51 перечислены объекты, в случае осуществления строительства, реконструкции которых необходимо получение разрешения на строительство. Перечень случаев, в которых для осуществления строительства объектов не требуется выдача разрешения на строительство, установлен ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. При этом в силу п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводит проверку, направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. (ч. 19 ст. 55). Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, судебного акта … Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона о регистрации недвижимости). Судом установлено: Димитову А.Р. на основании свидетельства о праве на наследство от 17.01.2006 принадлежало на праве собственности незавершённое строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В 2007 году истец на основании договора купли- продажи № от 10.04.2007 с администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, акта приема-передачи земельного участка от 10.04.2007 приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> . Согласно выписке из ЕГРН земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки, какие-либо ограничения отсутствуют. Как указано в исковом заявлении, с 2007 года истец стал реконструировать незавершённое строительство индивидуального жилого дома, в результате чего произошли изменения площади с № кв.м, на № кв.м; в данный момент он не может зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом с указанными изменениями в установленном законом порядке, так как они выстроены без получения разрешения на строительство. Димитов А.Р. обратился в Администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, однако получил отказ справкой и.о. главного архитектора от 13.08.2020, в которой указано, что жилой дом является самовольной постройкой, право собственности возможно оформить в судебном порядке. В градостроительном заключении и.о. главного архитектора администрации МР Ишимбайский район РБ №14 от 14.08.2020 указано, что жилой дом (литера А) выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 24.07.2015, расстояние от красной линии улицы до жилого дома должно быть не менее 3 м, фактически жилой дом выстроен в 1,9 м.-2.1 м. от красной линии улицы. Жилой дом является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке. Также в уведомлении от 25.06.2020 было указано, что параметры построенного жилого дома не соответствуют параметрам указанного в уведомлении о планируемом строительстве № № от 19.03.2020. Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из материалов дела, самовольная постройка была произведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого позволял построить жилой дом. Согласно техническому заключению № № МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 2020года жилой дом по адресу: <адрес> соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровья граждан не представляет. Жилой дом выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 24.07.2015, расстояние от красной линии улицы до жилого дома должно быть не менее 3 м, фактически жилой дом выстроен в 1,9 м.-2.1 м. от красной линии улицы. Охранные зоны близлежащих коммунальных сетей соблюдены. Рекомендуется выполнить отмостку по периметру дома для отвода вод от фундамента, организованный сток осадочных вод с крыши. Согласно Генеральному плану городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, утвержденного решением Совета городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ №36/382 от 08.08.2019, объект находится в зоне усадебной застройки. Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, утвержденным решением Совета городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ №27/296 от 25.12.2018, объект находится в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, размещение индивидуального жилого дома разрешено. Таким образом, существенных нарушений строительных норм при строительстве жилого дома не установлено; строительство спорного объекта недвижимости осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с видом разрешенного использования, позволяющим строительство индивидуального жилого дома; на день обращения в суд постройка соответствует установленным строительным, градостроительным нормам и требованиям; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом приняты меры к легализации самовольной постройки, которые не привели к положительному результату. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о признании за истцом право собственности на реконструированный жилой дом. При этом, исходя из вышеприведенного градостроительного заключения, суд считает необходимым возложить на истца обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить отмостку по периметру дома для отвода вод от фундамента, организованный сток осадочных вод с крыши. Указанный срок суд считает достаточным для устранения нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Димитова А.Р. удовлетворить. Признать за Димитовым Азатом Рифовичем (СНИЛС № ) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , в реконструированном виде. Обязать Димитова Азата Рифовичав течение года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить отмостку по периметру дома для отвода вод от фундамента, организованный сток осадочных вод с крыши. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 28.12.2024 года. Судья Шагизиганова Х.Н.