Дело № ДЕЛО № 2-183/2025 (2-2216/2024;) ~ М-2075/2024

Дело №2-183/2025 (2-2216/2024) УИД 03RS0011-01-2024-003743-77 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 января 2025 года город Ишимбай Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н. при секретаре Бадртдиновой Д.Н.. с участием истца Абуковой А.Х., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Абуковой Альфии Хайретдиновны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, у с т а н о в и л : Абукова А.Х. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании за ней права собственности на садовый земельный участок № № с порядковым номером № № , с условным номером № , площадью № кв.м., в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № , в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» г. Ишимбай Ишимбайского района Республика Башкортостан. В обоснование иска указала, что она 25.11.2018 является членом садоводческого потребительского кооператива (далее СПК) «Гастелло» г.Ишимбай. 25.11.2018 ей предоставлен в пользование садовый участок № № С этого времени она пользуется этим участком. В октябре 2024 она обратилась в администрацию МР Ишимбайский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Ею был получен ответ из администрации с отказом в предоставлении участка в собственность. С отказом в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно не согласна, считает, что имеет на это право. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 года исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих, города в районах: (как указано в тексте) «на правом берегу реки Тайрук, в натуре сколько останется после распланировки под парк культуры и отдыха». Тогда же, в 1953 году, было создано садоводческое товарищество «Гастелло», которое позже, в 80-х годах прошлого века вошло в Объединенное общество садоводов г.Ишимбай, позже, на- основании постановления: Администрации г.Ишимбая № 371 от 29.05.1998 года «О регистрации садоводческого товарищества «Гастелло» было в установленном порядке зарегистрировано, выдано свидетельство № 916 о государственной регистрации от 03.06.1998. В 2018 году на этих же землях зарегистрирован СПК «Гастелло». СПК «Гастелло», несмотря на отсутствие документов на предоставление земельного участка, фактически используются те же земли, что были предоставлены в 1953 году. Земли садового общества поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные, кадастровый номер № , дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> общая площадь № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального и коллективного садоводства. Считает, что предоставленный ей земельный участок соответствует всем требованиям закона, она имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка в собственность бесплатно. В судебное заседание не явились представители ответчика Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представители третьих лиц СПК «Гастелло», Министерства земельных и имущественных отношений РБ, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие. Истец Абукова А.Х. на судебном заседании поддержала иск, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснила, что она купила земельный участок в 1998 году, продавцы уже умерли. У ФИО9 в одном участке было 2 хозяина, 10 соток получилось, она дала ей свою членскую книжку и расписку. С 1998 году она пользуется данным садовым участком. Ее приняли в члены садового товарищества им. Гастелло при председателе ФИО10 . Она обращалась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ за приватизацией, ей отказали, сказали - оформить через суд. Межевание провела, границы определены, с соседями спора по границе нет. Это единственный участок, который она приватизирует, других приватизированных садовых участков у нее нет. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование. Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1998 № 66-ФЗ, утратившего силу с 01.01.2019, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 28 того же закона было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Судом установлено: Абукова А.Х. согласно членской книжке садовода 25.11.2018 принята в члены ныне действующего садоводческого потребительского кооператива «Гастелло» г.Ишимбай решением №2, имеет в пользовании садовый участок № № площадью № кв.м. Как следует из другой (старой) членской книжки садовода садового товарищества им. Гастелло, выданной ей 03.10.1998, оценочной ведомости садовых домиков от апреля 1976 года, Абукова А.Х. садоводством занимается с 03.10.1998 года, ей выделен земельный участок № № который ранее принадлежал членам садового общества (коллективного сада) «Гастелло» ФИО11 площадь была - № кв.м. Данный земельный участок размежеван, границы, координаты характерных точек определены согласно межевому плану, подготовленному и подписанному 29.11.2024 кадастровым инженером ФИО12 площадь составляет № , условный номер № , кадастровый номер исходного земельного участка № , категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, для индивидуального и коллективного садоводства. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих, города на правом берегу реки Тайрук, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха», было создано садоводческое общество «Гастелло». Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города, которые должны были провести общие собрания, утвердить собственный Устав садоводческих товариществ, открыть счета в банке и в сберкассе на имя садоводческого товарищества. Постановлением Администрации г.Ишимбая № 371 от 29.05.1998 года «О регистрации садоводческого товарищества «Гастелло» садоводческое товарищество «Гастелло» было в установленном порядке зарегистрировано, нахождение - зона отдыха «Тайрук» г. Ишимбай, выдано свидетельство № 916 о государственной регистрации от 03.06.1998, поставлен на учет в РФ в налоговом органе по месту нахождения. Однако в 2000 годах данное общество не прошло перерегистрацию. В 2018 году на этих же землях зарегистрирован СПК «Гастелло», в Уставе которого указано: «Кооператив образован на земельном массиве № № на основании решения исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.2979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности первичное садоводческое товарищество «Лысенко», которому ранее было выделено 7.2 га земли, было присоединено к обществу «Тайрук-2». Позднее садовое товарищество «Лысенко» разделилось на товарищества имени Матросова и имени Гастелло, садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ. Постановлением администрации города Ишимбай №371 от 29.05.1998 «О регистрации садоводческого товарищества Гастелло» СТ «Гастелло» было зарегистрировано. В 2002 году товарищество «Гастелло» перерегистрировано не было». Эти данные подтверждаются приложением к решению исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.2979, а также картой-схемой садовых участков СПК «Гастелло», показаниями свидетелей, их членскими книжками. Эти установленные судом обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в настоящее время СПК «Гастелло» фактически используются те же земли, которые были предоставлены в 1953 году под сады Садоводческому обществу Гастелло, садовые участки переходили по разным основаниям (смерть родителей, неофициальная купля-продажа с переоформлением членской книжки и т.д.) другим членам садоводческого общества Гастелло, которое было зарегистрировано в 1998 году, но далее не прошло перерегистрацию. В настоящее время земли СПК «Гастелло» поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные, кадастровый номер № , дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> общая площадь № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального и коллективного садоводства. Истец согласно исковому заявлению пользуется спорным садовым земельным участком с 1998 года, обрабатывает землю, осуществляет посадки, ежегодно оплачивает членские взносы, что следует из членской книжки садовода. 25.10.2024 истец обратилась в администрацию городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. 06.11.2024 ей выдан ответ из администрации с отказом в предоставлении участка в собственность, т.к. согласно сведениям из ЕГРЮЛ дата регистрации СПК «Гастелло» 22.06.2018, то есть после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; сведения об организации, при которой был организован или создан садоводческий потребительский кооператив «Гастелло» отсутствуют, что не соответствует положению п.2.7 ст. 3 вышеуказанного федерального закона; администрацией ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ земельные участки до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, указанному СПК «Гастелло» не предоставлялись. В судебном заседании истец подтвердила, что споров по границе земельного участка с соседями нет; представители третьих лиц и ответчика по этому поводу спор не заявили, возражения суду не представили. Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок истца был выделен под садоводство до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации садоводческому обществу Гастелло для предоставления садоводам на законных основаниях, в настоящее время она является членом СПК «Гастелло». Споров по поводу границы нет, не заявлено. Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд. Каких-либо обременений или ограничений на земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено. Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года (доступная и открытая информация), спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства. Эти обстоятельства были установлены ранее вынесенными решениями, в частности по гражданскому делу № 2-1166/2021 решение от 04.08.2021, вступило в силу 12.09.2021, не подлежат доказыванию вновь. С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен в границах фактически ранее существующего садоводческого общества «Гастелло», земли под садоводство данному садовому товариществу были выделены в установленном законом порядке около 60 лет назад, истец является членом СПК «Гастелло», пользуется земельным участком на законных основаниях, задолженностей по членским взносам не имеет, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований. Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 того же закона). Спорный земельный участок таким требованиям соответствуют. Право приватизации земельного участка истец до настоящего времени не использовал. Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца Абуковой А.Х. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р е ш и л : Исковые требования Абуковой А.Х. удовлетворить. Признать за Абуковой Альфией Хайретдиновной (паспорт <данные изъяты> ) право собственности на садовый земельный участок № № с порядковым номером № , с условным номером № площадью № кв.м., в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № , вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» г. Ишимбай Ишимбайского района Республика Башкортостан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме - 24.01.2025 года. Судья Шагизиганова Х.Н.