Дело № ДЕЛО № 2-68/2012-М ~ М-36/2012-М

2-68/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 марта 2012 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., при секретаре Щербининой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мечетлинского района РБ к Отделу МВД России по Мечетлинскому району РБ о признании бездействия Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания, незаконным, УСТАНОВИЛ: <адрес> РБ обратился с иском в суд к Отделу МВД России по Мечетлинскому району РБ о признании незаконным бездействия Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания, по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой Мечетлинского района РБ проверкой установлено, что изолятор временного содержания (ИВС) расположен на 1 этаже здания Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ. Согласно технического паспорта от 29.07.2011 ИВС имеет 5 камер временного содержания площадями: 7,8 кв.м., 3,4 кв.м., 7,6 кв.м., 7,6 кв.м. и 10,6 кв.м. Также имеется кухня площадью 7,3 кв.м., 4 коридора общей площадью 26 кв.м., туалет и душевая - 3,4 кв.м., следственный кабинет 4,2 кв.м. и кабинет постового ИВС - 5,7 кв.м.. На 2012 год договор на оказание услуг питания Отделом МВД России по Мечетлинскому району РБ не заключен. Лица содержащихся в специальных учреждениях органов внутренних дел, следственно-арестованные не обеспечиваются рыбой и овощами. На момент проверки в ИВС содержится 8 лиц, из них 3 - уголовно-арестованных и 5 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержится 3 человека ( ФИО2 , ФИО3 и ФИО4 ), в камере № чел., в камере № человек ( ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 2 чел. ( ФИО6 и ФИО7 ), в камере № ( ФИО8 и ФИО9 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 9 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 и Патраков), в камере № чел., в камере № человек ( ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 чел. ( ФИО6 и ФИО7 ), в камере № ( ФИО8 и ФИО9 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 10 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 7 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО2 , ФИО3 , ФИО10 и ФИО11 ), в камере № чел., в камере № человек ( ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 2 чел. ( ФИО6 и ФИО7 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.)- 3 ( ФИО8 , ФИО9 и ФИО4 ). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 10 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 и ФИО15 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 2 ( ФИО16 и ФИО17 ), в камере № чел. ( ФИО18 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО19 , ФИО9 и ФИО20 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 11 лиц, из них: 5 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 3 человека ( ФИО21 , ФИО22 , ФИО23 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 ( ФИО7 и ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 3 чел. ( ФИО6 , ФИО24 и ФИО25 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО26 , ФИО9 и ФИО27 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 12 лиц, из них: 5 уголовно-арестованных и 7 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО21 , ФИО28 , ФИО22 , ФИО13 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 ( ФИО7 и ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 3 чел. ( ФИО6 , ФИО24 и ФИО25 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО26 , ФИО29 и ФИО9 ) В камерах № и № ИВС отсутствуют система приватности на санитарных узлах. В ИВС Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ отсутствует медицинский изолятор, санитарный пропускник с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинет фельдшера с процедурной, кладовая хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей. В своем исковом заявление прокурор Мечетлинского района РБ просит признать бездействие Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания с нарушениями требований федерального законодательства, незаконным. Обязать Отдел МВД России по Мечетлинскому району РБ в течении 1 месяца устранить нарушения законодательства при содержании административно-арестованных и следственно-арестованных в ИВС (принять меры о создании медицинского изолятора, санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинета фельдшера с процедурной, кладовой хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, заключить договор на оказание административно-арестованных и следственно-арестованных горячим питанием согласно нормам, определяемым Правительством Российской Федерации , заключить договор на оказание услуг по камерной дезинфекции и стирке постельных принадлежностей, санитарные узлы камер №1 и №5 соорудить с системой приватности, создать условия содержания административно-арестованных лиц, и лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, заключенных под стражу в ИВС ОВД по Мечетлинскому району в соответствии с нормой санитарной площади). В ходе судебного разбирательства прокурор Мечетлинского района РБ уточнил исковые требования и просил признать бездействие Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания с нарушениями требований федерального законодательства, незаконным. Обязать Отдел МВД России по Мечетлинскому району РБ в течении 1 месяца устранить нарушения законодательства при содержании административно-арестованных и следственно-арестованных в ИВС (принять меры по выделению помещения для размещения медицинского изолятора, санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинета фельдшера с процедурной, кладовой хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, заключить договор с организациями общественного питания на оказание административно-арестованных и следственно-арестованных горячим питанием согласно нормам, определяемым Правительством Российской Федерации , заключить договор с ГБУЗ «Большеустьикинская ЦРБ» на оказание услуг по камерной дезинфекции и стирке постельных принадлежностей, в санитарные узлы камер №1 и №5 смонтировать систему приватности, в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещать лиц в камерах согласно установленной норме санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, то есть не допускать размещение в камере № 1 (7,8 кв.м.) более 1 человека, в камере № 2 (3,4 кв.м.) более 1 человека, в камере № 3 (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № 4 (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № 5 (10,6 кв.м.) более 2 человек. В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н. частично отказался от исковых требований, а именно в части обязания Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ заключить договор с организациями общественного питания на обеспечение горячим питанием, заключить договор с ГБУЗ «Большеустьикинская ЦРБ» на оказание услуг по камерной дезинфекции и стирке постельных принадлежностей. В данной части исковые требования прокурора прекращены отдельным определением суда. В остальной части помощник прокурора исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Начальник Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ Шайхетдинов А.А. исковые требования прокурора не признал и суду пояснил, что устранение данных нарушений невозможно, поскольку площадь помещения Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ не позволяет устранить указанные нарушения. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 10 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон) подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Согласно технического паспорта ИВС имеет 5 камер временного содержания площадями: 7,8 кв.м., 3,4 кв.м., 7,6 кв.м., 7,6 кв.м. и 10,6 кв.м. Имеется кухня площадью 7,3 кв.м., 4 коридора общей площадью 26 кв.м., туалет и душевая - 3,4 кв.м., следственный кабинет 4,2 кв.м. и кабинет постового ИВС - 5,7 кв.м. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. На момент проверки в ИВС содержится 8 лиц, из них 3 - уголовно-арестованных и 5 административно-арестованных. В нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства в камере № 1 (площадью 7,8 кв.м.) - содержится 3 человека (Фазлинуров А.Ф., Бадамшин И.Р. и Адиуллин Д.Ф.), в камере № 2 - 0 чел., в камере №3 - 1 человек (Щербаков В.О.), в камере № 4 (площадью 7,6 кв.м.)- 2 чел. (Тихомиров В.Ю. и Трофимов Н.Н.), в камере № 5 - 2 (Сафин Х.Х. и Валиев М.Ю.). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 9 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 и Патраков), в камере № чел., в камере № человек ( ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 чел. ( ФИО6 и ФИО7 ), в камере № ( ФИО8 и ФИО9 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 10 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 7 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО2 , ФИО3 , ФИО10 и ФИО11 ), в камере № чел., в камере № человек ( ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 2 чел. ( ФИО6 и ФИО7 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.)- 3 ( ФИО8 , ФИО9 и ФИО4 ). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 10 лиц, из них: 3 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 и ФИО15 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 2 ( ФИО16 и ФИО17 ), в камере № чел. ( ФИО18 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО19 , ФИО9 и ФИО20 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 11 лиц, из них: 5 уголовно-арестованных и 6 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 3 человека ( ФИО21 , ФИО22 , ФИО23 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 ( ФИО7 и ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.)- 3 чел. ( ФИО6 , ФИО24 и ФИО25 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО26 , ФИО9 и ФИО27 ). ДД.ММ.ГГГГ в ИВС содержалось 12 лиц, из них: 5 уголовно-арестованных и 7 административно-арестованных. В камере № (площадью 7,8 кв.м.) - содержалось 4 человека ( ФИО21 , ФИО28 , ФИО22 , ФИО13 ), в камере № чел., в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 2 ( ФИО7 и ФИО5 ), в камере № (площадью 7,6 кв.м.) - 3 чел. ( ФИО6 , ФИО24 и ФИО25 ), в камере № (площадью 10,6 кв.м.) - 3 ( ФИО26 , ФИО29 и ФИО9 ). В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. В нарушении данного требования в камерах № и № ИВС до настоящего времени отсутствуют система приватности на санитарных узлах. В нарушении требований п.п. 11, 12 совместного Приказа МВД РФ и Минздрава РФ № 1115/475 от 31.12.1999 «Об утверждении инструкции о порядке медико - санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» в ИВС Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ отсутствует медицинский изолятор, санитарный пропускник с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинет фельдшера с процедурной, кладовая хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей. Учитывая, что выявленные нарушения исполнения законодательства при содержании административно-арестованных и следственно-арестованных в ИВС Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ существенно ущемляет их конституционные права на поддержание ими хорошего физического состояния и здоровья во время содержания под стражей, суд считает обоснованным удовлетворения исковых требований прокурора о признании бездействие Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания с нарушениями требований федерального законодательства, незаконным, обязании Отдел МВД России по Мечетлинскому району РБ в течении 1 месяца устранить нарушения законодательства при содержании административно-арестованных и следственно-арестованных в ИВС (принять меры по выделению помещения для размещения медицинского изолятора, санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинета фельдшера с процедурной, кладовой хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, в санитарные узлы камер №1 и №5 смонтировать систему приватности, в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещать лиц в камерах согласно установленной норме санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, то есть не допускать размещение в камере № 1 (7,8 кв.м.) более 1 человека, в камере № 2 (3,4 кв.м.) более 1 человека, в камере № 3 (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № 4 (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № 5 (10,6 кв.м.) более 2 человек. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ в части эксплуатации изолятора временного содержания с нарушениями требований федерального законодательства, незаконным. Обязать Отдел МВД России по Мечетлинскому району РБ в течение одного месяца устранить нарушения законодательства при содержании административно-арестованных и следственно-арестованных в ИВС (принять меры по выделению помещения для размещения медицинского изолятора, санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, кабинета фельдшера с процедурной, кладовой хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, в санитарные узлы камер № и № смонтировать систему приватности, в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещать лиц в камерах согласно установленной норме санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, то есть не допускать размещение в камере № (7,8 кв.м.) более 1 человека, в камере № (3,4 кв.м.) более 1 человека, в камере № (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № (7,6 кв.м.) более 1 человека, в камере № (10,6 кв.м.) более 2 человек. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мечетлинский районный суд РБ. Судья: А.А. Гиниятова