Дело № ДЕЛО № 2-96/2012-М ~ М-58/2012-М

Дело № 2- 96/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2012 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутфуллина ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ № 09 от 12.10.2011 года об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ № 09 от 12.10.2011 года об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии, признании право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании Управления Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Лутфуллину Р.Г. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ с просьбой установить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного Фонда РФ по Мечетлинскому району РБ Лутфуллину Р.Г. было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж работы дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии не засчитали следующие периоды: отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период прохождения военной службы в рядах советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . В своем исковом заявлении Лутфуллин Р.Г. просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении пенсии, т.е с ДД.ММ.ГГГГ . В ходе судебного заседания Лутфуллин Р.Г. отказался от исковых требований в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Исковые требования Лутфуллина Р.Г. в этой части прекращены отдельным определением суда. В остальной части Лутфуллин Р.Г. и его представитель Мубаракшин Р.Г. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Мечетлинском районе РБ Топычканова Л.Р. исковые требования Лутфуллина Р.Г. не признала и пояснила, что педагогический стаж Лутфуллина Р.Г. составляет 23 года 6 месяцев. Период прохождения военной службы, отпуск без содержания и время нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством в стаж работы дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии не входит. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года. Как указал Конституционный Суд РФ, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ N 173 период работы до 01.01.2002 могут быть включены в стаж на основании ранее действовавших правовых актов. Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Лутфуллина Р.Г. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Лутфуллина Р.Г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. П. 4 Правил предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (ст. 173, 174, 187 ТК РФ). На основании представленных в материалах дела документов, а именно журналом приказов и списком слушателей курсов повышения квалификации учителей физического воспитания Мечетлинского района проведенных при РОО с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также удостоверением, выданным Лутфуллину Р.Г. о повышении квалификации с отрывом от производства в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Суд считает установленным факт направления истица на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, в связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , подлежит включению в стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Таким образом, суд считает обоснованным удовлетворение исковых требований Лутфуллина Р.Г. о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе по Республике Башкортостан № 09 от 12.10.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , признании право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента моего обращения в ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении пенсии с 03.10.2011 года. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Мечетлинском районе РБ от 12 октября 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лутфуллину ФИО8 , незаконным. Включить Лутфуллину ФИО8 в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости время службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Признать за Лутфуллинфым ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: А.А. Гиниятова