Дело № ДЕЛО № 2-241/2012-М ~ М-211/2012-М

2-240/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июля 2012 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района РБ к администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании незаконным бездействия выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности и обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Алегазовский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с исковым заявлением в суд к <адрес> о признании бездействие <адрес> , выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, незаконным, обязании <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес> а именно: Каждый сельский населенный пункт: <адрес> обеспечить переносной пожарной мотопомпой. Пожарные водоемы, естественные водоисточники обеспечить соответствующими указателями направления их расположения, с указанием расстояния до них. Каждый сельский населенный пункт: <адрес> оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Жилой сектор <адрес> обеспечить наружным противопожарным водоснабжением согласно норм ППБ 01-03. В каждом сельском населенном пункте: <адрес> , выполнить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Проведенной прокуратурой Мечетлинского района РБ проверкой установлено, что в нарушение п. 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты: <адрес> не обеспечены переносной пожарной мотопомпой. В нарушение п. 3, 90 ППБ 01-03 пожарные водоемы, естественные водоисточники не обеспечены соответствующими указателями направления их расположения, расстояния до них. В нарушение п. 114 ППБ 01-03 сельские населенные пункты <адрес> не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В нарушение ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» жилой сектор <адрес> не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением согласно норм. В нарушение п. 94 ППБ 01-03, п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в сельских населенных пунктах д. Большекызылбаево, д. Сосновка, д. Ай к естественному водоисточнику р. Ай, не выполнены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В своем заявление прокурор Мечетлинского района РБ просит признать бездействие <адрес> , выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, незаконным, о бязать <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес> , а именно: Каждый сельский населенный пункт: <адрес> переносной пожарной мотопомпой. Пожарные водоемы, естественные водоисточники обеспечить соответствующими указателями направления их расположения, с указанием расстояния до них. Каждый сельский населенный пункт: <адрес> оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Жилой сектор <адрес> обеспечить наружным противопожарным водоснабжением согласно норм ППБ 01-03. В каждом сельском населенном пункте: <адрес> , выполнить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В ходе судебного заседания помощник прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Представители ответчика <адрес> , надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания в суд не поступало. В соответствии с пунктом 1 ст. 233 ГПК РФ в случаях неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Помощник прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н. на рассмотрение дела в заочном порядке согласен. Суд, выслушав помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российское Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. В соответствии со статьёй 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03). В соответствии с п. 1 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Судом установлено, что в нарушение п. 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты: <адрес> не обеспечены переносной пожарной мотопомпой. В нарушение п. 3, 90 ППБ 01-03 пожарные водоемы, естественные водоисточники не обеспечены соответствующими указателями направления их расположения, расстояния до них. В нарушение п. 114 ППБ 01-03 сельские населенные пункты <адрес> не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В нарушение ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» жилой сектор <адрес> не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением согласно норм. В нарушение п. 94 ППБ 01-03, п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в сельских населенных пунктах <адрес> к естественному водоисточнику р. Ай, не выполнены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В связи с вышеизложенным суд считает обоснованным удовлетворить заявленные требования прокурора Мечетлинского района РБ и признать бездействие <адрес> , выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, незаконным, обязать <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес> , а именно: Каждый сельский населенный пункт: <адрес> обеспечить переносной пожарной мотопомпой. Пожарные водоемы, естественные водоисточники обеспечить соответствующими указателями направления их расположения, с указанием расстояния до них. Каждый сельский населенный пункт: <адрес> оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Жилой сектор <адрес> обеспечить наружным противопожарным водоснабжением согласно норм ППБ 01-03. В каждом сельском населенном пункте: <адрес> к естественному водоисточнику р. Ай, выполнить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие <адрес> , выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, незаконным. Обязать <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес> , а именно: Каждый сельский населенный пункт: <адрес> обеспечить переносной пожарной мотопомпой. Пожарные водоемы, естественные водоисточники обеспечить соответствующими указателями направления их расположения, с указанием расстояния до них. Каждый сельский населенный пункт: <адрес> оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Жилой сектор <адрес> обеспечить наружным противопожарным водоснабжением согласно норм ППБ 01-03. В каждом сельском населенном пункте: <адрес> к естественному водоисточнику р. Ай, выполнить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. <адрес> вправе подать в Мечетлинский районный суд РБ заявление об отмене данного решения в течение 7 дней. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мечетлинский районный суд РБ. Судья: А.А. Гиниятова