Дело № ДЕЛО № 2-276/2012-М ~ М-251/2012-М

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 августа 2012 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мечетлинского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с заявлением в суд о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой Мечетлинского района проверкой исполнения природоохранного законодательства администрацией сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ. Проверка показала, что администрацией сельского поселения Большеустьикинский сельский совет МР Мечетлинский района РБ допускается неисполнение требований федерального законодательства. Установлено, что на участке местности, находящемся в конце улиц Пролетарская, Колхозная с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза «Серп и Молот») образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размерами 8*8 метров. Территория указанных участков захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. В связи с бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии мер по организации деятельности в области обращения с отходами, нарушаются требования природоохранного законодательства, создается среда для распространения инфекционных заболеваний, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. В своем заявление прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации благоустройства территории поселения, расположенном в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза <данные изъяты> »). Обязать администрацию сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза « <данные изъяты> »). В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Глава администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет МР Мечетлинский район РБ Хажиев Н.С. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что на участке местности, находящемся в конце улиц Пролетарская, Колхозная с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза «Серп и Молот») образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размерами 8*8 метров. Территория указанных участков захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Статьей 51 Федерального закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. По смыслу ст.1 и ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов местного значения, к которым относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 2.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СанПиН 2.1.7.1038-01 твердые бытовые отходы должны складироваться и захороняться в специально устроенных полигонах для ТБО. В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. В связи с бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии мер по организации деятельности в области обращения с отходами, нарушаются требования природоохранного законодательства, создается среда для распространения инфекционных заболеваний, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая вышеизложенное суд считает обоснованным удовлетворение заявленных требований прокурора о признании бездействие администрации сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации благоустройства территории поселения, расположенном в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза « <данные изъяты> »). Обязании администрации сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза « <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации благоустройства территории поселения, расположенном в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза « <данные изъяты> »). Обязать администрацию сельского поселения Большеустьикинский сельский совет муниципального района Мечетлинский район РБ в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную в конце улиц Колхозная, Пролетарская с. Большеустьикинское Мечетлинского района РБ (на территории фермы бывшего колхоза « <данные изъяты> »). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: А.А. Гиниятова