Дело № ДЕЛО № 2-287/2012-М ~ М-266/2012-М

Дело № 2-287/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 сентября 2012 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием заместителя прокурора Мечетлинского района РБ Ганеева Р.Р., при секретаре Щербининой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мечетлинского района РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Валиева Ш.Г., УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района РБ в интересах Гаврюшина ФИО8 обратился с заявлением в суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Валиева Ш.Г., по следующим основаниям. Прокуратурой Мечетлинского района по обращению Гаврюшина А.И. проведена проверка исполнения законодательства о судебных приставах и об исполнительном производстве в Мечетлинском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей России по Республике Башкортостан. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Мечетлинского РО УФССП по РБ Валиевым Ш.Г. на основании исполнительных листов, выданных Мечетлинским районным судом, возбуждено 2 исполнительных производства о взыскании с Выдриной В.А. и Выдрина М.Н. в солидарном порядке в пользу Гаврюшина А.И. долга в размере <данные изъяты> руб.. После возбуждения исполнительных производств судебный пристав-исполнитель Валиев Ш.Г. направил запросы в регистрирующие органы лишь 29.01.2011. Судебный пристав-исполнитель Валиевым Ш.Г. в период времени с 23.09.2010 по 29.01.2011, то есть в течение более 4 месяцев исполнительские действия не осуществлял. 03.02.2011 судебному приставу-исполнителю Валиеву Ш.Г. поступили ответы на запросы, в собственности Выдрина М.Н. выявлены транспортные средства: автомобиль <данные изъяты> г.в. г/н <данные изъяты> рус.; зерноуборочный комбайн <данные изъяты> г.в. г/н <данные изъяты> ; трактор <данные изъяты> г/н <данные изъяты> судебным приставом - исполнителем Валиевым Ш.Г. наложен арест на выявленное имущество должника, то есть на трактор МТЗ-52 и автомобиль ГАЗ-33021. Определением Мечетлинского районного суда от 23.05.2011 удовлетворены заявления Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. об отсрочке исполнения заочного решения суда сроком до 01.10.2011. Судебный пристав-исполнитель Валиев Ш.Г., заявку на оценку арестованного имущества направил только 02.02.2012, то есть по истечении 1 года с момента обнаружения имущества должника. Обращение взыскания на имущество должника - комбайн зерноуборочный <данные изъяты> года выпуска, г/н <данные изъяты> и его оценка не произведено. Выдрин М.Н. использует арестованное имущество автомобиль <данные изъяты> и трактор <данные изъяты> для своих личных нужд. В нарушении требований законодательства, судебным приставом-исполнителем Валиевым Ш.Г. в акте о наложении ареста (описи имущества) от 26.04.2011 не указаны вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом, характера использования и другие факторы. Выезд по месту жительства должников Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. для выявления другого имущества, подлежащего аресту и описи, не осуществлялся, иное имущество для удовлетворения требований решения суда не выявлено. Акта совершения исполнительских действий в исполнительном производстве не имеется. В своем заявлении прокурор Мечетлинского района РБ просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФССП России по РБ Валиева Ш.Г. по исполнительному производству № -СВ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. долга в солидарном порядке в размере 156 010,68 руб., незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФФСП России по РБ Валиева Ш.Г. совершить по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ все предусмотренные исполнительным законодательством действия (то есть вызвать и опросить стороны исполнительного производства - Гаврюшина А.И., Выдрина М.Н., Выдрину В.А.; наложить арест на зерноуборочный комбайн СК-5М-1 «Нива»; определить вид, объем и сроки ограничения права пользования имуществом Выдриным М.Н.; осуществить выезд по месту жительства должников с целью установления иного имущества, подлежащего аресту и описи должников и составить акт совершения исполнительских действий; в отношении должников Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. установить временные ограничения на их выезд из Российской Федерации). Заместитель прокурора Ганеев Р.Р. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. Судебный пристав-исполнитель Валиев Ш.Г. с требованиями прокурора не согласился, указав, что арест на зерноуборочный комбайн <данные изъяты> был не наложен, так как данный комбайн находится под залогом банка. 26 апреля 2011 года им был осуществлен выезд по месту жительства должников, где был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества). 28 августа 2012 года им были отобраны письменные объяснения должников, Валиев Ш.Г. считает, что все исполнительские действия проводились своевременно. Заинтересованное лицо Гаврюшин А.И., извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства, не явился, в своем заявлении просил гражданское дело рассмотреть без его участия. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Судом установлено, что 23.09.2010 судебным приставом - исполнителем Мечетлинского РО УФССП по РБ Валиевым Ш.Г. на основании исполнительных листов, выданных Мечетлинским районным судом, возбуждено 2 исполнительных производства о взыскании с Выдриной В.А. и Выдрина М.Н. в солидарном порядке в пользу Гаврюшина А.И. долга в размере <данные изъяты> руб. Судебным приставом-исполнителем Валиевым Ш.Г. запросы в регистрирующие органы направлены 29.01.2011, т.е. в период времени с 23.09.2010 по 29.01.2011, исполнительские действия не осуществлялись. 03.02.2011 судебному приставу-исполнителю Валиеву Ш.Г. поступили ответы на запросы, в ходе которого в собственности Выдрина М.Н. выявлены транспортные средства: автомобиль <данные изъяты> г.в. № рус.; зерноуборочный комбайн <данные изъяты> ; трактор <данные изъяты> 26.04.2011 судебным приставом - исполнителем Валиевым Ш.Г. наложен арест на выявленное имущество должника, то есть на трактор МТЗ-52 и автомобиль <данные изъяты> . В соответствии со ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещей, стоимость которых по предварительной оценке превышает <данные изъяты> тыс. руб. Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Однако в нарушении вышеуказанных требований исполнительного законодательства судебный пристав-исполнитель Валиев Ш.Г., заявку на оценку арестованного имущества направил только 02.02.2012, то есть по истечении 1 года с момента обнаружения имущества должника. В ходе проверки установлено, что Выдрин М.Н. использует арестованное имущество автомобиль ГАЗ-33021 и трактор МТЗ-52 для своих личных нужд. В соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Судебным приставом-исполнителем Валиевым Ш.Г. в акте о наложении ареста (описи имущества) от 26.04.2011 не указаны вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом, характера использования и другие факторы. В нарушении требований п. 15 ч. 1 ст. 64 и ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Валиевым Ш.Г. в отношении должников Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. не установлены временные ограничения на их выезд из Российской Федерации. При указанных обстоятельствах суд полагает, обоснованными заявленные требования прокурора Мечетлинского района РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФССП России по РБ Валиева Ш.Г. по исполнительному производству № -СВ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. долга в солидарном порядке в размере 156 010,68 руб., незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФФСП России по РБ Валиева Ш.Г. совершить по исполнительному производству № -СВ от ДД.ММ.ГГГГ все предусмотренные исполнительным законодательством действия (определить вид, объем и сроки ограничения права пользования имуществом Выдриным М.Н.; в отношении должников Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. установить временные ограничения на их выезд из Российской Федерации). В соответствии со справкой выданной ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» Выдрин М.Н. оформил целевой кредит на развитие ЛПХ, на приобретение зерноуборочного комбайна СК-5М-1. данный комбайн находится в залоге банка до 10.03.2014 года. В связи с тем, что зерноуборочный комбайн СК-5М-1 находится в залоге банка, суд не может удовлетворить заявленные требования прокурора в части обязании судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФФСП России по РБ Валиева Ш.Г. по исполнительному производству № -СВ от ДД.ММ.ГГГГ наложить арест на зерноуборочный комбайн СК-5М-1 «Нива». Исковые требования прокурора Мечетлинского района РБ об обязании вызвать и опросить стороны исполнительного производства, Выдрина М.Н. и Выдрину В.А. удовлетворены быть не могут, т.к. до судебного заседания, а именно 28 августа 2012 года с них взяты объяснения. Также не могут быть удовлетворены исковые требования в части обязании осуществить выезд по месту жительства должников с целью установления иного имущества, подлежащего аресту и описи должников, составить акт совершения исполнительских действий, так в материалах исполнительного производства имеется Акт о наложении ареста (описи имущества) от 26 апреля 2011 года данный акт составлен с выездом на место жительства должников. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФССП России по РБ Валиева Ш.Г. по исполнительному производству № -СВ от 23.09.2010 о взыскании с Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. долга в солидарном порядке в размере 156 010,68 руб., незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РО УФФСП России по РБ Валиева Ш.Г. совершить по исполнительному производству № -СВ от ДД.ММ.ГГГГ все предусмотренные исполнительным законодательством действия, а именно определить вид, объем и сроки ограничения права пользования имуществом Выдриным М.Н., в отношении должников Выдрина М.Н. и Выдриной В.А. установить временные ограничения на их выезд из Российской Федерации. В остальной части заявленных требований, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: А.А. Гиниятова