Дело № ДЕЛО № 2-339/2013-М ~ М-317/2013-М

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2013 года село Большеустьикинское Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием заместителя прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., представителя ответчика - администрации МР Мечетлинский район РБ Хайруллиной Р.Р., при секретаре Гарифуллиной Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района в интересах Кусабердина ФИО9 к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Прокуратура Мечетлинского района РБ обратилась в Мечетлинский районный суд РБ с вышеуказанным иском по следующим основаниям. Прокуратурой Мечетлинского района РБ в связи с поступлением обращения Кусабердина Р.Х. проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних, в части реализации права на получение жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, чтоКусабердин ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа - детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением и находилась под опекой на основании постановления администрации Мечетлинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № . Мать Кусабердина Р.Х.- Ишмухаметова ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, свидетельство о смерти № . Отец - Кусабердин ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ году, свидетельство о смерти № . В 2005 году Кусабердин Р.Х. окончил среднюю общеобразовательную школу в <адрес> . После окончания учебного заведения получил аттестат о среднем общем образовании серии Б № 3075919. Кроме того, Кусабердин Р.Х. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается учетной карточкой к военному билету серии № . Согласно справки Мечетлинского территориального участка Дуванского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Кусабердин Р.Х. на территории Мечетлинского района собственником объектов недвижимости не является. Кроме того, Кусабердину Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 18 лет и на основании ст.ст. 21, 31, 32 ГК РФ опека (попечительство) над ним прекращена. Постановлением администрации муниципального района Мечетлинский район от ДД.ММ.ГГГГ № Кусабердин Р.Х. включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в администрации муниципального района. Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от 10.12.2009 № 156 «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от 30.05.2007 № 219 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма не менее 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (в ред. Закона РБ от 31.10.2011 N 451-з) к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемые органам местного самоуправления, отнесены полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Согласно ст. 2 Закона РБ от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 15-Впр11-6 установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (часть 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации). По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы. Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения. Прокурорской проверкой установлено, что Кусабердину Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являющимуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, в настоящее время администрацией муниципального района <адрес> РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение, тем самым грубо нарушены жилищные права Кусабердина Р.Х., который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. В своем иске прокуратура <адрес> РБ просит обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ на основании ст. 8 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан предоставить Кусабердину ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории <адрес> Республики Башкортостан по месту жительства, согласно нормы предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР <адрес> РБ» площадью не менее 14 кв. м. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Бутаков А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, полагает, что ответчиком грубо нарушены права Кусабердина Р.Х., в чьих интересах подан иск. Заинтересованное лицо Кусабердин Р.Х. в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержал, просил суд удовлетворить иск. Ответчик - представитель администрации МР <адрес> РБ по доверенности Хайруллина Р.Р. в судебном заседании с исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Проверив материалы дела, суд приходит к убеждению, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а значит, может быть принято судом. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Мечетлинского района в интересах Кусабердина ФИО9 к администрации муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Мечетлинский район РБ в рамках субвенций, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан предоставить Кусабердину ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Мечетлинского района Республики Башкортостан по месту жительства, согласно нормы предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, установления общего совокупного дохода приходящегося на каждого члена семьи порога стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточно для приобретения жилого помещения действующих на территории МР Мечетлинский район РБ», площадью не менее 14 кв. м. На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан. Судья: А.А. Гиниятова