Дело № ДЕЛО № 2-186/2014 ~ М-194/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 июня 2014 года с. Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р., при секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белокатайского района РБ в интересах Крючкова И.А. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Белокатайского района ( далее по тексту и Центр занятости) о признании в качестве безработного и выплате пособия по безработице, установил: Прокурор Белокатайского района РБ в своем исковом заявлении в суд просит ответчика признать Крючкова в качестве безработного с момента обращения. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Крючков обратился в Центр занятости с целью постановки на учет в качестве безработного. При этом, он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> шофером. В признании безработным с назначением выплаты пособия, ему было отказано в связи с отсутствием у Крючкова справки о заработной плате за последние 3 месяца. Представить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы Крючков не может по причине ликвидации организации, где он работал, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании прокурор и истец Крючков поддерживают исковые требования по указанным в нем основаниям. Крючков показал суду, что он ДД.ММ.ГГГГ уволился с работы по ликвидации предприятия с ООО СП «Майгаза», после увольнения нигде официально не работал, никакие трудовые договоры с ним не составлялись, в том числе и гражданско-трудовые. В судебном заседании директор Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Белокатайского района Носкова С.И.. иск не признала и показала, что Крючков зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в качестве гражданина ищущего подходящую работу, признать безработным с первого дня предъявления соответствующих документов не представляется возможным из-за отсутствия справки о зарплате. Для постановки на учет в качестве безработного и признания безработным, предусмотренный в п.2 ст.3 Закона РФ о занятости, перечень документов, в частности, справка с места работы за последние три месяца по последнему месту работы, требуется для расчета размера пособия по безработице, предусмотренного п.1 ст.30 Закона о занятости, а также согласно Закона о занятости наличие справки о средней зарплате за последние 3 месяца по последнему месту работы является обязательным документом для признания гражданина безработным. Данное разъяснение было представлено Министерством труда и социальной защиты РФ письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора. В суде установлено, что Крючков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> » шофером, уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия с ДД.ММ.ГГГГ года, с 2007 года не работает (копия трудовой книжки в деле). Крючков ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр занятости населения для регистрации его в качестве безработного с назначением выплаты пособия. С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве ищущего работу. Крючков был зарегистрирован в качестве гражданина, ищущего подходящую работу, по истечении 11 дней, вопрос о признании его безработным не был рассмотрен из –за отсутствия справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, что усматривается из письма директора Центра занятости истцу от ДД.ММ.ГГГГ года. Пункт 1, 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" гласят о том, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. А само решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее одиннадцати дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. Справка о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице (п. 1 ст. 30 Закона "О занятости населения в РФ"). В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона "О занятости населения в РФ" пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва и т.д. устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Крючкову фактически было отказано в рассмотрении вопроса о признании гражданина, зарегистрированного в целях подходящей работы, безработным в связи с отсутствием в представленных документах справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, до момента предоставления всех необходимых документов. С такой позицией ответчика согласиться нельзя, поскольку справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице, а Крючкову размер пособия устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Кроме того, Крючков не относится к категории граждан, которые в силу пункта 3 статьи 3 вышеуказанного Закона не могут быть признаны безработными, а такого понятия, как не рассмотрение вопроса о признании гражданина безработным до момента предоставления документов, Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не содержит. Исходя из конкретных обстоятельств дела и в связи с тем, что права Крючкова, нуждающегося в трудоустройстве, не могут быть нарушены по формальным основаниям, суд удовлетворяет иск, и возлагает обязанность на Центр занятости населения признать Крючкова безработным с первого дня предъявления им документов - с ДД.ММ.ГГГГ . По правилам п. 2 ст. 3 названного Закона РФ при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Белокатайского района РБ в интересах Крючкова И.А. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Белокатайского района о признании в качестве безработного и выплате пособия по безработице удовлетворить. Обязать Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Белокатайского района Республики Башкортостан признать Крючкова И.А. безработным с ДД.ММ.ГГГГ . На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. <данные изъяты> <данные изъяты>