Дело № ДЕЛО № 2-227/2014-М ~ М-206/2014-М

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 сентября 2014 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего и.о. судьи Садыкова Ф.С., с участием прокурора Мечетлинского района РБ Амантаева Р.Р., при секретаре Зиганшиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с заявлением в суд о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения природоохранного законодательства администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ. Проверка показала, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> МР <адрес> РБ допускается неисполнение требований федерального законодательства. Установлено, что в <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположенные: на территории <данные изъяты> , <адрес> , в овраге, площадью <данные изъяты> . на территории <данные изъяты> , напротив <адрес> , площадью <данные изъяты> . на территории <данные изъяты> , в 50 метрах от <адрес> , на склоне оврага, площадью <данные изъяты> . Территория указанных участков захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. Непринятие достаточных мер со стороны администрации сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории сельского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболевании, что в свою очередь представляет угрозу здоровью и жизни населения сельского поселения. В своем заявление прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенных: на территории <адрес> , <адрес> , в овраге, <данные изъяты> на территории <адрес> , напротив <адрес> , площадью <данные изъяты> на территории <адрес> , в 50 метрах от <адрес> , на склоне оврага, площадью <данные изъяты> В судебном заседании прокурор <адрес> РБ Амантаев Р.Р. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Глава администрации сельского поселения <данные изъяты> МР <адрес> РБ Хажиев Р.С., на судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Представитель заинтересованного лица Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Сисанбаев Ф.М. на судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что в <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположенные: на территории <адрес> , <адрес> , в овраге, площадью <данные изъяты> на территории <адрес> , напротив <адрес> , площадью <данные изъяты> на территории <адрес> , в <данные изъяты> метрах от <адрес> , на склоне оврага, площадью <данные изъяты> Территория указанных участков захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. Непринятие достаточных мер со стороны администрации сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории сельского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболевании, что в свою очередь представляет угрозу здоровью и жизни населения сельского поселения. В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании ст. 13 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Статьей 51 Федерального закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. По смыслу ст.1 и ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов местного значения, к которым относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 2.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СанПиН 2.1.7.1038-01 твердые бытовые отходы должны складироваться и захоронятся в специально устроенных полигонах для ТБО. В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. В связи с бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии мер по организации деятельности в области обращения с отходами, нарушаются требования природоохранного законодательства, создается среда для распространения инфекционных заболеваний, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая вышеизложенное суд считает обоснованным удовлетворение заявленных требований прокурора о признании бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, выразившееся выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязании администрацию сельского поселения Новомещеровский сельский совет муниципального района <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенные: на территории д. Новомещерово, <адрес> , в овраге, площадью 20 кв.м, объемом 2 м.3 на территории д. Новомещерово, напротив <адрес> , площадью 200 кв.м, объемом 20 м3. на территории д. Азангулово, в 50 метрах от <адрес> , на склоне оврага, площадью 500 кв.м., объемом 150 м3. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенные: на территории <адрес> , <адрес> , в овраге, площадью <данные изъяты> на территории <адрес> , напротив <адрес> , площадью <данные изъяты> . на территории <адрес> , в 50 метрах от <адрес> , на склоне оврага, площадью <данные изъяты> . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: Ф.С.Садыков