Дело № ДЕЛО № 2-280/2014 ~ М-309/2014

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Новобелокатай 02.09.2014 года Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Садыкова Ф.С., при секретаре Мингажевой Р.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Ведерникова Е.И. в своем исковом заявлении к УПФ просит признать незаконным решение об отказе в назначении ей пенсии от 29 июля 2014 года, включить в специальный педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период учебы (обучение) педагогическом институте с 01 сентября 1988 года по 05 июля 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2003 года по 29 ноября 2003 года и с 22 марта 2008 года по 31 марта 2008 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - с 21 июля 2014 года. Свои требования мотивирует тем, что эти периоды по закону должны включиться в льготный стаж работы. С включением данных периодов в стаж, ее специальный стаж составляет педагогической деятельности 25 лет, что позволяет назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения в УПФ. В судебном заседании истец Ведерникова Е.И. полностью поддержала свои исковые требования. Представитель УПФ в Белокатайском районе РБ Гайнетдинова И.Ф. судебном заседании иск не признала и показала, что у Ведерниковой Е.И. отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, а именно требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. На момент обращения в УПФ специальный педагогический стаж истца составляет 20 лет 1 месяц 10 дней. Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон 2001 г.) установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. В соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 данного Положения в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве период обучения в педагогическом институте надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что специальный стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на момент обращения составляет не мене 2\3 требуемого стажа. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В судебном заседании установлено, что 21.07.2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. УПФ своим решением от 29 июля 2014 года отказал в назначении пенсии истцу, мотивируя тем, что специальный стаж истца составляет по данному решению 20 лет 1 месяц 10 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2003 г. по 29.11.2003 года, с 22.03.2008 г. по 31.03.2008 г. и т.д. в специальный стаж педагогической деятельности не включены. Так, согласно трудовой книжке Ведерниковой Е.И., последняя с 10.07.1988 года по 25.08.1988 года работала в должности воспитателя Левалинской средней школе, с 01.09.1988 по 05.07.1993 года обучалась в Бирском государственном педагогическом институте (диплом №469788), 17.08.1993 года по 30.08.1994 года работала преподавателем математики в Белокатайской ПТУ – 108, затем с 30.081994 года по настоящее время работает в этой же организации (организация переименована 26.05.199 года на ГОУНПОПТУ – 108) заместителем директора. Кроме того, истец в период работы в ГОАУ НПО профессиональном училище №108 с 19.11.2003 г. по 29.11.2003г., а также с 22.03.2008г. по 31.03.2008г. проходила курсы повешения квалификации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также то, что периоду обучения истца в высшем учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность истца, суд считает, что периоды нахождения Ведерниковой Е.И. на курсах повышения квалификации с 19.11.2003 г. по 29.11.2003 г. и с 22.03.2008 г. по 31.03.2008 г. (в общем 19 дней), а также в период обучения в педагогическом институте с 01 сентября 1988 года по 05 июля 1993 года (4 года 10 месяцев 4 дня) подлежат включению в стаж , дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в связи с включением в специальный стаж истца вышеуказанных периодов: обучения в педагогическом институте – 4 года 10 месяцев 4 дня, нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2003 г. по 29.11.2003 г. и с 22.03.2008 г. по 31.03.2008 г. – (19 дней), у Ведерниковой Е.И. имеется специальный стаж 25 лет 3 дня (20 лет 01 месяц 10 дней по решению УПФ + 04года 10 месяцев 23 дня по решению суда) , следовательно, у истца имеется и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах решение об отказе УПФ от 29.07.2014 года в досрочном назначении Ведерниковой Е.И. трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа суд считает незаконным и исковые требования Ведерниковой Е.И. подлежат удовлетворению, учитывая наличие требуемого специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью более 25 лет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Ведерниковой ФИО7 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ № 53 от 29 июля 2014 года об отказе в установлении пенсии, незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности Ведерниковой ФИО8 период учебы (обучение) в педагогическом институте с 01 сентября 1988 года по 05 июля 1993 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2003 года по 29 ноября 2003 года и с 22 марта 2008 года по 31 марта 2008 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Ведерниковой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – с 21 июля 2014 года как лицу, осуществляющую педагогическую деятельность более 25 лет. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Судья: Ф.С. Садыков Копия верна: судья Ф.С.Садыков <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>