Дело № ДЕЛО № 2-297/2014-М ~ М-269/2014-М

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 октября 2014 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего и.о. судьи Садыкова Ф.С., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Аскарова Р.Т., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с заявлением в суд о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ и обязании устранить несанкционированную свалку ТБО, по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой Мечетлинского района проверкой исполнения природоохранного законодательства администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ. Проверка показала, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> МР Мечетлинский района РБ допускается неисполнение требований федерального законодательства. Установлено, что <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположенная северо-западнее <данные изъяты> <данные изъяты> от <адрес> Территория указанного участка захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. Непринятие достаточных мер со стороны администрации сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории сельского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболевании, что в свою очередь представляет угрозу здоровью и жизни населения сельского поселения. В своем заявление прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенную северо-западнее <данные изъяты> в <данные изъяты> м. от <адрес> В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Аскаров Р.Т. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Глава администрации <данные изъяты> МР Мечетлинский район РБ Ахмедьянов Р.Г. в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска разъяснены и понятны. Представитель заинтересованного лица Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Сисанбаев Ф.М. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Судом установлено, что в <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположенную северо-западнее <данные изъяты> в <адрес> Территория указанного участка захламлена бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (упаковка продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки и др.). В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. Непринятие достаточных мер со стороны администрации сельского поселения по сбору и вывозу мусора привело к загрязнению территории сельского поселения отходами, бытовым мусором и может привести к вспышкам инфекционных заболевании, что в свою очередь представляет угрозу здоровью и жизни населения сельского поселения. В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании ст. 13 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Статьей 51 Федерального закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. По смыслу ст.1 и ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов местного значения, к которым относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 2.1 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СанПиН 2.1.7.1038-01 твердые бытовые отходы должны складироваться и захоронятся в специально устроенных полигонах для ТБО. В результате отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления бытовой мусор скапливается, загрязняя окружающую среду. В связи с бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии мер по организации деятельности в области обращения с отходами, нарушаются требования природоохранного законодательства, создается среда для распространения инфекционных заболеваний, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая вышеизложенное суд считает обоснованным удовлетворение заявленных требований прокурора о признании бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязании администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенную северо-западнее <данные изъяты> в <данные изъяты> м. от <адрес> , площадью <данные изъяты> течении одного месяца после вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов расположенную северо-западнее <данные изъяты> в <данные изъяты> м. от <адрес> , площадью <данные изъяты> кв.м, объемом <данные изъяты> в течении одного месяца после вступления настоящего решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: Ф.С.Садыков