Дело № ДЕЛО № 2-298/2014-М ~ М-271/2014-М

I РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего и.о. судьи Садыкова Ф.С., при секретаре Гималетдиновой Р.Р рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурор <адрес> в интересах Гатауллиной ФИО14 к администраци муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, правительств. Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найм, специализированного жилого помещения, финансировании предоставления жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор в своем иске просит обязать администрацию МР <адрес> Р1 предоставить Гатауллиной Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, соответствующее санитарно- техническим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма и заключить с ним договор найма специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 14 кв. м. и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет, обязать Правительство РБ профинансировать предоставление администрацией МР <адрес> РБ благоустроенного, соответствующего санитарно-техническим требованиям, жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 14 кв. м. Гатауллиной Н.Н, по тем основаниям, что Гатауллина Н.Н. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, и в нарушение действующего законодательства ей не предоставлено вне очереди жилое помещение, хотя она поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 1260, закрепленного за ней жилья не имеет. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил Обязать администрацию МР <адрес> РБ принять на учет Гатауллину Н.Н. и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения, обязать администрацию МР <адрес> РБ предоставить Гатауллиной Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, соответствующее санитарно- техническим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма и заключить с ним договор найма специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 14 кв. м. и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет, обязать Правительство РБ профинансировать предоставление администрацией МР <адрес> РБ благоустроенного, соответствующего санитарно-техническим требованиям, жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 14 кв. м. Гатауллиной Н.Н. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Аскаров Р.Т. уточненное исковое заявление поддержал, прост иск удовлетворить. Гатауллина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Ответчик - представитель администрации МР <адрес> РБ по доверенности Хайруллина P.P. в судебное заседание не явилась, о дне и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду возражение на исковое заявление, где указывают, что с иском не согласны, просят отказать в удовлетворении иска, поскольку Гатауллина Н.Н. до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась. 1 Ответчики -представители Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дне и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Третье лицо- представители органа опеки и попечительства администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. Третье лицо - представители Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в возражении на исковое заявление указывают, что в соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются в том числе государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. На Госстрой РБ возложены функции по контролю за. осуществлением указанных полномочий органами местного самоуправления. Объем финансовых средств на исполнение данных полномочий предусматривается законом о бюджете Республики Башкортостан. Кроме того, указывают, что при обращении с иском прокурор ссылается на Жилищный кодекс РСФСР 1983 года, считают, что данный кодекс не подлежит применению, применим Жилищный кодекс Российской Федерации. Гатауллина Н.Н. оснований для обеспечения жилым помещением, относящийся к категории «дети-сироты» не имеет, Гатауллина Н.Н. не лишена возможности улучшить свои жилищные условия с иными нормативно-правовыми актами. Также к возражению приложили судебную практику по аналогичным делам. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой <адрес> РБ установлено, что Гатауллина Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее относилась к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Афгалимова (Гатауллина) ФИО15 , родилась ДД.ММ.ГГГГ , матерью является Афгалимова ФИО16 , которая умерла 16.01.1994г., сведения об отце внесены на основании заявления матери, отцом записан Афгалимов ФИО17 . Согласно свидетельства о заключении брака 1I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ Афгалимова Н.Н. заключила брак с Гатауллиным Э.Д., после заключения брака жене присвоена фамилия - Гатауллина. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ № Афгалимова (Гатауллина ) Н.Н. включена в список детей-сирот на получение бесплатного жилья. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Афгалимова Н.Н. снята с учета. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ". Положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предусмотрено, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных выше лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации. Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также статьи 1, к категории детей-сирот данный Закон относит лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Детьми, оставшимися без попечения родителей, закон определяет лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Таким образом, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся гаи ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан. При этом, право носит заявительный характер. Следовательно, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, предоставляется им по их обращению в уполномоченные органы до достижения им вышеуказанного возраста 23 лет. Указанный срок, в течение которого гражданин может реализовать право на мер социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе по обеспечению жилым помещением, является пресекательным. При этом, достижение лицом из указанной категории граждан возраста 23 лет не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения лишь в случае, когда указанные лцца обратились за данной социальной поддержкой до достижения указанного возраста. Материалы дела свидетельствуют, что Гатауллина Н.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения впервые обратилась в администрацию муниципального района <адрес> РБ заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении лишь в 2011 году, то есть в возрасте 24 лет. Поскольку решением МСЭ Гатауллиной Н.Н. была установлена инвалидность по общему заболеванию, в связи с чем, на основании решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ №Гатауллина Н.Н. была переведена из списка детей -сирот в районный список «Дети-инвалиды, взрослые инвалиды». Доказательств, свидетельствующих о том, что Гатауллина Н.Н. до достижения е возраста 23 лет, то есть до 16.08. 2009 года, обращалась в администрацию МР <адрес> РБ, в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке ее на жилищный учет учетом ее статуса ребенка-сироты истцом не представлено и материалы дела не содержат. Таким образом, суд считает, что Гатауллина Н.Н. после достижения 23-летнего возрата утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе имеющего в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ " дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" право на обеспечение жилым помещением. Доводы истца о том, что Гатауллина Н.Н. является инвалидом, и не могла своевременно обратиться с заявлением о постановке ее на учет в качестве ребенка сироты, суд находит неубедительным, поскольку Гатауллина Н.Н. имея статус инвалида, ограниченно дееспособно или недееспособной не признана, ранее официально заключила брак т.е. могла совершить юридически значимые действия и никаких препятствий для этого никто ей не создавал. Суд считает, что удовлетворение иска прокурора могло привести произвольному и иному толкованию закона, что могло бы дать право лицам обращаться с аналогичными заявлениями администрацию района в возрасте 40 и более лет. На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> РБ > подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересе Гатауллиной ФИО18 к администрации муниципального района Мечетлинский райе Республики Башкортостан, правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, финансировать предоставления жилого помещения - отказать. На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: Ф.С Садыков