Дело № ДЕЛО № 2-321/2014-М ~ М-301/2014-М

2-321/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2014 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего и.о. судьи Садыкова Ф.С., с участием помощника прокурора <адрес> РБ Аскарова Р.Т., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании выполнить действия, УСТАНОВИЛ: <адрес> РБ обратился с иском в суд кадминистрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании выполнить действия. Проведенной прокуратурой <адрес> РБ проверкой выявлено, чтона официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ в сети "Интернет" отсутствует следующая информация: о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в нарушение пп. В п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ №8; В нарушение п.п. «б» - «в» п.7 ч. 1 ст. 13 ФЗ №8 не размещена статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, том: числе: сведения об использовании органом местного самоуправлении, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; В нарушение пп. «а» - «д» п.8 ст. 13 ФЗ №8 не размещена информация о кадровом обеспечении, органа местного самоуправления, в том числе: номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; Таким образом, обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является составной частью системы нормативно-правовых документов, позволяющих демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности. Неисполнение администрацией вышеуказанного сельского поселения требований перечисленных федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным. В своем исковом заявлении прокурор просит обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> привести разработанный интернет сайт <данные изъяты> в соответствие с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 - ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения следующей информации и документов: о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд сведения об использовании органом местного самоуправлении, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу размещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Аскаров Р.Т. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Ватолин В.А. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. С исковыми требованиями прокурора согласен, нарушения устранены, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Целью указанных мероприятий является повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления для всех категорий граждан, организаций и институтов гражданского общества и повышение качества административно-управленческих процессов за счет обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.06 №149-ФЗ в качестве одного из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, закрепляет принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных ниц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В силу ч.4 ст.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ не может быть ограничен доступ нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о состоянии окружающей среды; информации о Деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, оставляющих государственную или служебную тайну). Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 227-ФЗ на органы местного самоуправления возложены обязанности размещать в сети Интернет иную информацию, в дополнение к перечню сведений, указанных в ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ. В связи с этим, Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении членений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Федеральный закон № 149-ФЗ внесены изменения в части конкретизации обязанностей органов государственной части и органов местного самоуправления по обеспечению доступа, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" № 149-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке. Статьей 8 Закона гарантировано право на получение бесплатно информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенной такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях. Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции. На основании п. 7 ст. 7 указанного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в сети "Интернет" отсутствует следующая информация: о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в нарушение пп. В п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ №8; В нарушение п.п. «б» - «в» п.7 ч. 1 ст. 13 ФЗ №8 не размещена статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, том: числе: сведения об использовании органом местного самоуправлении, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; В нарушение пп. «а» - «д» п.8 ст. 13 ФЗ №8 не размещена информация о кадровом обеспечении, органа местного самоуправления, в том числе: номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; В нарушение норм законодательства, выявленные в ходе проверки нарушения, ответчиком не устранены, указанная информация на сайте администрации сельского поселения Малоустьикинский сельсовет МР <адрес> РБ не размещена. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ об обязании выполнить действия удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании выполнить действия - удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> привести разработанный интернет сайт <данные изъяты> в соответствие с требованиями ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 - ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения следующей информации и документов: о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд сведения об использовании органом местного самоуправлении, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу размещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: Ф.С.Садыков