Дело № ДЕЛО № 2-71/2015-К ~ М-42/2015-К

дело № 2-71/2015 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации село Верхние Киги 14 апреля 2015 года Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова Р.Р., при секретаре Хурматуллиной В.А., с участием истицы Ахмедьяновой М.Н., представителя ответчика ГКУ РЦСПН по Дуванскому району РБ в Кигинском районе Назыровой Л.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахмедьяновой М.Н. к отделу филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Кигинском районе о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты, У С Т А Н О В И Л: Ахмедьянова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к отделу филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Кигинском районе о возложении обязанности по выплате ежемесячной компенсационной выплаты с января по сентябрь 2014 года (за 9 месяцев) в размере 5400 рублей, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование иска указано, что истец получала ежемесячные компенсационные выплаты как специалист, проживающий и работающий в сельской местности. 11 октября 2011 года Правительством РФ принято постановление, согласно которому размер ежемесячной компенсации составил 1200 рублей. С января 2014 года Ахмедьянова М.Н. перестала получать выплату. Обратившись к ответчику с заявлением о выплате компенсации, ей было отказано на том основании, что не выработан 10-летний стаж. Только после обращений в различные инстанции истцу начали выплачивать ежемесячную компенсацию с октября 2014 года. Просит взыскать невыплаченную компенсацию из расчета 600 рублей за каждый месяц. Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Башкортостан и Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан. В судебном заседании истица Ахмедьянова М.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы изложенные в заявлении. Представитель ответчика - отдела филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Кигинском районе Назырова Л.М. исковые требования не признала, просила отказать, суду представила отзыв. Представители третьих лиц - Правительство Республики Башкортостан и Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В силу части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 29 ноября 2005 года № 238-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» (далее – Закон №238-з) право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках: педагогические работники; медицинские и фармацевтические работники; специалисты в области культуры и искусства учреждений культуры; социальные работники; специалисты ветеринарной службы; специалисты в области физической культуры и спорта. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2 упомянутого Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсационной выплаты. Ежемесячная компенсационная выплата предоставляется специалистам, занимающим соответствующие должности по месту основной работы. Согласно части 4 статьи 2 вышеуказанного Закона за лицами, проработавшими не менее 10 лет в должностях специалистов, указанных в статье 1 настоящего Закона, право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг сохраняется после назначения пенсии (независимо от ее вида) при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки и они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.09.2006г. № 275 утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках. В соответствии с пунктом 3.1 Положения, с января 2014 года ежемесячная компенсационная выплата предоставляется филиалами (отделами филиалов) ГКУ РЦСПН по месту постоянного проживания специалиста (пенсионера) с месяца его обращения. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 мая 2006 года N 5-П по делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона N 122-ФЗ, предопределяющей развитие законодательства в сфере социальной защиты и государственной поддержки граждан, а также содержание соответствующих правовых норм, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления. Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Ахмедьянова М.Н. работала на различных должностях в ГБУЗ Кигинская ЦРБ с 1977 года. Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ . Согласно справке ГБУЗ Кигинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ , Ахмедьянова М.Н. ежемесячно получала компенсационные выплаты с 1997 года по 2013 годы, в том числе по состоянию на август 1997 года (дата выхода на пенсию). ДД.ММ.ГГГГ Ахмедьянова М.Н. обратилась в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки по Дуванскому району РБ в Кигинском районе с заявлением о предоставлении ей ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения как специалисту, проживающей и работающей в сельской местности. В принятии заявления истцу было отказано на том основании, что на момент ее обращения с заявлением Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07 февраля 2014 года № 49, которым внесены изменения в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 сентября 2006 года № 275, не вступило в законную силу. Между тем, суд не может признать такой отказ обоснованным, поскольку указанное обстоятельство не освобождало ответчика от обязанности принять заявление и рассмотреть его с дачей мотивированного ответа в соответствии с положениями Закона «Об обращениях граждан». Действующим законодательством не предусмотрен устный отказ в приеме у гражданина заявлений по каким бы то ни было основаниям. Далее, основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты на следующее заявление послужило непредставление истицей справки о работе в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан». Однако указанное обстоятельство также не может являться основанием для отказа в назначении выплат, поскольку ответчик не был лишен возможности своевременно запросить недостающие документы непосредственно у работодателя, обеспечив, таким образом право работника на предоставление мер социальной поддержки. При этом суд считает необходимым указать, что в бланке заявления на получение социальных выплат, являющимся документом типовой формы, указано о предоставлении справки и последнего места работы, которым в рассматриваемом случае является ГБУЗ Кигинская ЦРБ. То есть оснований для истребования подобной справки ответчиком не представлено, при том, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» истица работала ранее, что следует из трудовой книжки. Судом установлено, что у Ахмедьяновой М.Н. имеется стаж работы необходимый для получения ею мер социальной поддержки, а потому прекращение ежемесячной денежной выплаты по оплате коммунальных услуг истцу признается необоснованным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения и возложении на ответчика обязанности назначить Ахмедьяновой М.Н. ежемесячную компенсационную выплату начиная с месяца обращения за ее начислением, то есть с января 2014 года. В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. С учетом удовлетворения иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при его подаче, в размере 300 рублей. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил: исковые требования Ахмедьяновой М.Н. удовлетворить. Возложить на Отдел филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Кигинском районе назначить Ахмедьяновой М.Н. ежемесячную компенсационную выплату начиная с января по сентябрь 2014 года, всего за 9 месяцев в размере 5400 рублей. Взыскать с Отдела филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Кигинском районе в пользу Ахмедьяновой М.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кигинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: /подпись/ Биктагиров Р.Р. Копия верна. Судья: Р.Р. Биктагиров Секретарь: В.А. Хурматуллина