Дело № ДЕЛО № 2-320/2015 ~ М-324/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 августа 2015 года село Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыкова Ф.С., при секретаре Мингажевой Р.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Редреевой ФИО12 к администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы администрации о снятии с учета граждан, нуждающегося в жилых помещениях, об обязании восстановить в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений вне очереди, УСТАНОВИЛ: Редреева А.С. в своем иске просит признать незаконным постановления главы администрации о снятии с учета граждан, нуждающегося в жилых помещениях, обязать АМР Белокатайский район восстановить ее в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, а также просит обязать АМР Белокатайский район предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений вне очереди, по тем основаниям, что Редреева А.С. относится к лицам из числа детей - сирот, ее мать ФИО1 умерла в 2006 году, отец – ФИО2 был лишен родительских прав решением Белокатайского районного суда в 2007 году. Постановление главы АМР Белокатайский район № 656 от 15 мая 2015 года она была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с получением доли в собственность и утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. С постановлением главы АМР Белокатайский район она не согласна, и считает его незаконным по следующим основаниям. Она окончила Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 108 с. Новобелокатай РБ в январе 2015 года. В настоящее время нигде не работает, состоит на учете в Белокатайском центре занятости населения в качестве безработного с 17 марта 2015 года. У нее имеется 1/3 доля в праве на квартиру, общей площадью 41,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> РБ, где она и проживает. В данном жилом помещение кроме нее зарегистрированы и постоянно проживают – ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 и ФИО7 В их квартире, общей площадью 41,9 кв.м, проживает 5 человек. Общая площадь жилого дома на 1 члена семьи составляет 8,4 кв.м, что также ниже учетной нормы – 12 кв.м на человека. Таким образом, приобретенная доля в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру не может служить основанием для лишения ее гарантированного и нереализованного не по своей воле права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. В судебном заседании истец Редреева А.С. и ее представитель Кузнецова А.Н. поддержали иск в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика - администрации МР Белокатайский район РБ по доверенности Гильманова З.А. просила иск оставить без удовлетворения, в связи с тем, что постановлением глава администрация района от 21 августа 2015 года Редреева Е.С. восстановлена в сводном списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещения т.е. спор разрешен в внесудебном порядке. Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу частичному удовлетворению исковых требований по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 8 и ч. 9 с. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Согласно ч.3 ст.8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Часть 1 ст. 8 Закона РБ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 31.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч. 7 ст. 8 данного Закона РБ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 8 ст. 8 данного Закона РБ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. В судебном заседании установлено, что согласно паспорта Редреева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес> РБ, зарегистрирована там же по <адрес> . В соответствии со свидетельством о рождении Редреевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее отцом указан ФИО2 , матерью указана ФИО1 . В соответствии со свидетельствами о смерти ФИО1 умерла 12.10.2006 г., ФИО2 в 2007 году решением Белокатайского районного суда РБ был лишен родительских прав, т.е. до достижения совершеннолетнего возраста Редреева А.С. приобрела статус ребенка – сироты. В соответствии с дипломом Редреева А.С. 30.01.2015 года закончила Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 108 с. Новобелокатай РБ. Постановлением главы администрации МР Белокатайский района РБ №1023 от 21 августа 2015 года Редреева А.С. восстановлена в сводном списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещения. На основании вышеуказанных требований закона, Редреевой А.С. как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, должно быть предоставлено жилье, в связи, с чем суд удовлетворяет исковые требования в этой части. Истица Редреева А.С. 2015 году окончила ГАОУ НПО ПУ № 108 и до настоящего времени, ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. Суд с учетом доводов ответчика считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая недостаточность средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на 2015 год на указанные в иске цели. При этом суд учитывает, что, ввиду того, что предоставление жилья детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа находится в исключительной зависимости от предоставления субвенций для этих целей бюджетом Республики Башкортостан, решение суда заведомо неисполнимое в первые месяцы 2015 года противоречит положениям ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, согласно которым решение суда должно быть исполнимым. В остальной части исковые требования Редреевой А.С. не подлежат удовлетворению, поскольку постановлением главы администрации МР Белокатайский района РБ №1023 от 21 августа 2015 года она восстановлена в сводном списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещения т.е. требования истца в этой части до вынесения судом решения ответчик удовлетворил добровольном внесудебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск Редреевой ФИО12 к администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан о признании незаконным постановления главы администрации о снятии с учета граждан, нуждающегося в жилых помещениях, об обязании восстановить в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений - частично. Обязать администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан предоставить Редреевой ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу. В остальной части иск Редреевой А.С. оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Судья: подпись Ф.С. Садыков Копия верна: судья Ф.С.Садыков Секретарь: Р.Я.Мингажева