Дело № ДЕЛО № 2-359/2015 ~ М-368/2015

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2015 года с. Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыкова Ф.С., с участием помощника прокурора Белокатайского района Баекеева Э.С., при секретаре Мингажевой Р.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ (далее по тексту и АСП Майгазинский сельсовет), УСТАНОВИЛ: Прокурор Белокатайского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АСП Майгазинский сельсовет о признании незаконным бездействие по постановке на учет как бесхозяйного имущества: 3 водопроводные башни, 2 из которых расположены в с. Майгаза по ул. Механизаторов и ул. Новоселов и 1 в д. Медятово по ул. Совхозная; бесхозные водопроводные сети, идущие от вышеуказанных бесхозных водопроводных башен, в частности: В с. Майгаза протяженностью 5245 м по улицам Новоселов, Луговая, Молодежная, 8 марта, Мира, Победы, Социалистическая, Садовая, Механизаторов, пер. Пионерский, пер. Больничный; В д. Медятово протяженностью 855 метров по улице Совхозная. Возложить на АСП Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район РБ обязанность обратиться в Управление Росреестра по РБ с заявлением о принятии на учет указанного недвижимого имущества как бесхозяйного, в течение одного месяца со дня принятия решения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, законодательства о противодействии терроризму. Проверкой установлено, что на территории АСП Майгазинский сельсовет бесхозяйные объекты - 3 водопроводные башни, 2 из которых расположены в с. Майгаза по ул. Механизаторов и ул. Новоселов и 1 в д. Медятово по ул. Совхозная; бесхозные водопроводные сети, идущие от вышеуказанных бесхозных водопроводных башен, в частности: В с. Майгаза протяженностью 5245 м по улицам Новоселов, Луговая, Молодежная, 8 марта, Мира, Победы, Социалистическая, Садовая, Механизаторов, пер. Пионерский, пер. Больничный; В д. Медятово протяженностью 855 метров по улице Совхозная. Согласно представленной Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных имущественных отношений РБ по Белокатайскому району указанные бесхозяйные объекты в реестре муниципального имущества не состоят. На указанные объекты недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отделе по Белокатайскому району Управления Росреестра по РБ отсутствуют. Указанные водопроводные башни существуют как объекты недвижимости более 5 лет, однако органом местного самоуправления не принимается мер по постановке указанных объектов на учет как бесхозяйного имущества. Такое бездействие муниципалитета, в чьи обязанности в силу требований ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» входит решение вопросов местного значения, является незаконным. В судебном заседании прокурор поддерживает свои требования по основаниям, указанным в нем. В судебное заседание - и.о. главы АСП Майгазинский сельсовет Худякова Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, суду представила заявление о рассмотрении дела без их участия, с иском прокурора согласна в полном обьеме. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора. Положения ст. 46 Конституции РФ и требования ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривают, что судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения относятся владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством России. Согласно Закону Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з (ред. от 28.05.2015) "О местном самоуправлении в РБ» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона. Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В суде установлено, что прокуратурой Белокатайского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере использования объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, законодательства о противодействию терроризму, на территории АСП Майгазинский сельсовет и выявлено, что на территории сельского поселения Майгазинский сельсовет имеется бесхозяйные объекты - 3 водопроводные башни, 2 из которых расположены в с. Майгаза по ул. Механизаторов и ул. Новоселов и 1 в д. Медятово по ул. Совхозная; бесхозные водопроводные сети, идущие от вышеуказанных бесхозных водопроводных башен, в частности: В с. Майгаза протяженностью 5245 м по улицам Новоселов, Луговая, Молодежная, 8 марта, Мира, Победы, Социалистическая, Садовая, Механизаторов, пер. Пионерский, пер. Больничный; В д. Медятово протяженностью 855 метров по улице Совхозная. Указанные водопроводные башни существуют как объекты недвижимости более 5 лет, однако органами местного самоуправления мер по постановке указанных объектов на учет как бесхозяйного имущества не принималось. Согласно информации и.о. председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белокатайскому району Субботина В.А., данные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества не состоят. На указанные объекты недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отделе по Белокатайскому району Управления Росреестра по РБ отсутствуют. Согласно ответу АСП Майгазинский сельсовет на территории сельского поселения находятся вышеуказанные объекты – водопроводные сети, и не переданы в соответствии с законодательством в органы местного самоуправления, являются бесхозными. Суд соглашается с доводами прокурора. Согласно имеющимся в деле доказательствам, в суде установлено бездействие со стороны АПС Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район, заключающееся в непринятии мер, направленных на постановку на учет указанных в иске объектов как бесхозяйного имущества, что противоречит действующему законодательству. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет предупредительных мер является основным принципом противодействия терроризму. Из материалов дела следует, что вышеуказанные скважины для забора воды, а также водопроводные сети, расположенный на территории АСП Майгазинский сельсовет не соответствует антитеррористической защищенности: отсутствие собственника скважин и водопроводных сетей влечет невозможности обеспечения их сохранности, безопасности жизни и здоровья людей, что создают условия для совершения террористических актов. В связи с изложенным заявление прокурора судом подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление предъявлено прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – лиц, использующих водонапорные башни, водопроводные сети расположенные на территории АСП Майгазинский сельсовет, в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом для пресечения гражданского правонарушения. Руководствуясь ст. 194,198, 2 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Прокурора Белокатайского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район РБ по постановке на учет на как бесхозяйного имущества – 3 водопроводные башни, 2 из которых расположены в с. Майгаза по ул. Механизаторов и ул. Новоселов и 1 в д. Медятово по ул. Совхозная; бесхозные водопроводные сети, идущие от вышеуказанных бесхозных водопроводных башен, в частности: В с. Майгаза протяженностью 5245 м по улицам Новоселов, Луговая, Молодежная, 8 марта, Мира, Победы, Социалистическая, Садовая, Механизаторов, пер. Пионерский, пер. Больничный; В д. Медятово протяженностью 855 метров по улице Совхозная. Возложить на администрацию сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район обязанность обратиться в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества 3 водопроводные башни, 2 из которых расположены в с. Майгаза по ул. Механизаторов и ул. Новоселов и 1 в д. Медятово по ул. Совхозная; бесхозные водопроводные сети, идущие от вышеуказанных бесхозных водопроводных башен, в частности: В с. Майгаза протяженностью 5245 м по улицам Новоселов, Луговая, Молодежная, 8 марта, Мира, Победы, Социалистическая, Садовая, Механизаторов, пер. Пионерский, пер. Больничный; В д. Медятово протяженностью 855 метров по улице Совхозная, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу. На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Ф.С.Садыков Копия верна: судья Ф.С.Садыков Секретарь: Р.Я.Мингажева