Дело № ДЕЛО № 2-241/2022 ~ М-119/2022

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Новобелокатай 5 мая 2022 года Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Комягиной Г.С., при секретаре Потеряевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагина Р.А. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж периоды работы, установил: Шагин Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Яныбаевской хлебопекарне хлебокомбината Белокатайского райпо, об обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения к ответчику. В обоснование своих требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Яныбаевской хлебопекарне хлебокомбината Белокатайского райпо. Данный период не включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда поскольку нет документального подтверждения занятости в производственной котельной или вида топлива. Считает, что данный период подлежит включению, так как в котельной, где работал, использовали только каменный уголь. Согласно справке ПО «ИК» за № от ДД.ММ.ГГГГ Яныбаевская пекарня являлась структурным подразделением хлебокомбината Белокатайского райпо. Кочегары работали на угле, и в течение всего периода начислялся процент к заработной плате за вредность, что отражено в лицевых счетах. До ДД.ММ.ГГГГ условия о работе кочегаром только на твердом топливе в законе не содержалось. Истец Шагин Р.А. и его представитель – адвокат Аккайа Л.С. в суде поддержали. Истец Шагин Р.А. пояснил, что работая кочегаром, он также выполнял функцию зольщика. Работали посменно, по 8 часов. Труд был ручным, никакой механизации процесса не было. Уголь привозили колхозные машины. Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился. В письменном возражении на иск представитель ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан просит в иске отказать. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливает мужчинам по достижению возраста 55 лет и они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если проработали не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Периоды работы кочегаром Шагина Р.А. не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение обслуживание котельной, работающей на твердом топливе (на угле и сланце). Свидетель ФИО6 суду показал, что с 1988 года по 1999 год работал заведующим Яныбаевской хлебопекарни. В период его работы Шагин Р.А. работал кочегаром. Котлы ФТЛ-20, КВ-300 работали только на каменном угле, которую кочегары возили на тачке, никакой механизации не было. Всего работало 4 кочегара, по 8 часов в смену. Каменный уголь привозили колхозные машины со станции Ункурда, когда увозили туда зерно, чтобы обратно не ехать пустыми, загружали уголь. Книгу, 2012 года выпуска о Яныбаевском сельсовете написал он. Так как Яныбаевская пекарня была подразделением, то сами никакие приказы не писали, все приказы издавались в Белокатайском хлебокомбинате. Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с Шагиным вместе работали кочегарами в Яныбаевской хлебопекарне, топили печь углем вручную, механизации не было. Уголь привозили колхозные машины. . Выслушав истца и его представителя, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Шагина Р.А. ., по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент подачи заявления), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665). Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: - Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция N 23200000-13786). В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, работа в качестве кочегара котельной подлежит зачету в специальный стаж до 1 января 1992 г. в производственных котельных и производственных печей, после 1 января 1992 г. при условии работы котельной на угле или сланце, а также при условии выполнения работником работы полный рабочий день. Согласно копии трудовой книжки Шагин Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в Яныбаевской х/пекарне хлебокомбината Белокатайского райпо. Согласно справке ПО «ИК» от ДД.ММ.ГГГГ Яныбаевская пекарня являлась структурным подразделением хлебокомбината Белокатайского райпо. Согласно представленных истцом копий книги по счету № « Расчеты с рабочими и служащими Яныбаевской хлебопекарни за 1988-1995, 1997 годы» у Шагина Р.А. указаны отработанные трудодни (полный месяц), а также указано о начислении доплаты за вредность в размере 15 % за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Согласно копии приказа № А директора хлебокомбината от ДД.ММ.ГГГГ , указано о командировании технорука х/комбината ФИО8 и водителя ФИО9 в <адрес> за углем сроком на 2 дня. Такой же приказ о командировании за углем имеется от ДД.ММ.ГГГГ № (а). В газете «Новая жизнь» за ДД.ММ.ГГГГ имеется статья директора хлебокомбината ФИО10 , которая в интервью редакции газеты сообщила, что цена на хлеб меняется в зависимости от статей затрат, в том числе от стоимости топлива (угля), который доставляется самовывозом из <адрес> . По справке ПАО «Газпром газораспределение Уфа» газификация населенного пункта Яныбаево Белокатайского района была проведена в октябре 2002 года. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Шагину Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа в 25 лет и отсутствием документально подтвержденного стажа с тяжелыми условиями труда. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, суд считает, что имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе трудовая книжка, показания Шагина Р.А., копии лицевых счетов за каждый месяц периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которых следует вывод о неизменности количества рабочих смен в месяц, за исключением периодов отпусков, начислении доплаты за вредность, и сравнимом размере ежемесячного заработка, при отсутствии сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя - периоды работы в качестве кочегара Яныбаевской хлебопекарне хлебокомбината Белокатайского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день регистрации в качестве застрахованного) подлежат включению в льготный стаж истца. Суд считает, что период работы кочегаром после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготный период в связи с отсутствием сведений о льготном характере работы в индивидуальном (персонифицированном) учете. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Шагина Р.А. на день обращения с заявлением к ответчику составил 20 лет 3 месяца 27 дней, при этом спорный период включен в страховой стаж.. Таким образом, требуемый страховой стаж в 25 лет истец не выработал. Поскольку Шагин Р.А. проработал более половины установленного срока (12 лет 6 мес.), но не имеет требуемую продолжительность страхового стажа по состоянию на 02 апреля 2021 года (день подачи заявления), страховая пенсия не может быть назначена. Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика о назначении досрочной трудовой песни по старости с момента обращения к ответчику, не имеется. В связи с изложенным и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: Иск Шагина Р.А. , удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан от 28.12.2021 года в части отказа включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи работой с тяжелыми условиями труда период работы Шагина Р.А. в должности кочегара Яныбаевской хлебопекарни хлебокомбината Белокатайского райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . В остальной части иска отказать. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский районный суд. . Председательствующий судья: подпись Г.С.Комягина . . . . . .