Дело № ДЕЛО № 2-373/2022 ~ М-261/2022

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Новобелокатай 26 мая 2022 года Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Комягиной Г.С., при секретаре Потеряевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гималтдинова М.М. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении пенсии по старости, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, УСТАНОВИЛ: Гималтдинов М.М. обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о признании решения от 12.11.2021 года незаконным и необоснованным, обязать ответчика включить в страховой стаж период получения пособия по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021, установить факт работы истца в качестве разнорабочего колхоза им. <данные изъяты> в июле, августе 1979 года в количестве 55 дней, в июне, июле, августа 1980 года в количеств 39 дней, в июле 1981 года в количестве 12 дней, в июне, июле, август 1982 года в количестве 26 дней и обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж истца, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве электросварщика с 01.01.1992 по 31.12.1996, с 021.07.2000 по 31.12.2000 в колхозе <данные изъяты> , в качестве элекрогазосварщика с 01.01.2002 по 31.07.2005 в сельскохозяйственном производственном кооперативе - сельскохозяйственная артель (колхоз) <данные изъяты> с 03.08.2005 по 28.02.2007 в <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в отделение пенсионного фонда. В обоснование иска указано, что он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан за назначением пенсии. Однако в ее назначении ему было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены: - период получения пособия по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021, - период работы истца в качестве разнорабочего колхоза <данные изъяты> в июле, августе 1979 года в количестве 55 дней, в июне, июле, августа 1980 года в количеств 39 дней, в июле 1981 года в количестве 12 дней, в июне, июле, август 1982 года в количестве 26 дней; - периоды работы в качестве электросварщика с 01.01.1992 по 31.12.1996, с 01.07.2000 по 31.12.2000 в колхозе <данные изъяты> , - период работы в качестве элекрогазосварщика с 01.01.2002 по 31.07.2005 в сельскохозяйственном производственном кооперативе - сельскохозяйственная артель (колхоз) <данные изъяты> с 03.08.2005 по 28.02.2007 в ООО « <данные изъяты> 01.03.1991 года он был принят в колхоз <данные изъяты> в качестве животновода, однако в связи с производственной необходимостью с 01.01.1992 года он был переведен в качестве электрогазосварщика. Работал в данной должности полный рабочий день, в отдельные годы даже перерабатывая установленный минимум. В колхозе кроме ручной дуговой сварки другой не было. полагает, что непредоставление работодателем сведений об осуществлении трудовой деятельности без кода особых условий не должно нарушать его права на пенсионное обеспечение. Периода работы в качестве сварщика полагает незаконно исключенными из специального стажа. Истец Гималтдинов М.М. и его представитель адвокат Крестовских И.А. иск поддержали в полном объеме. Гималтдинов М.М. суду пояснил, что работал с 01.01.1992 года только сварщиком на ручной дуговой сварки. В колхозе было много техники, с весны по осень работали с выездом в полях по посевной, уборочной, зимой в гаражах - на ремонте комбайнов, тракторов, сеялок. Работал полный рабочий день, часто с 8ч утра до 8 ч вечера. За вредность ему выдавали молоко, и платили зарплату как сварщику. В детские годы, вместе с отцом, который был чабаном, пас скот. В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в письменном возражении на иск ответчик указал, что трудовая книжка истца не содержит записи о переводе его на должность электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> архивные справки не подтверждают полную занятость, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица СЗВ-К Гималтдинов М.М. с 01.01.1991 по 31.12.1996 года работал животноводом. Периоды работы после 01.07.2000 года также не подлежат включению в специальный стаж, так как кодами «особые условия труда» работодатель не подтвердил период работы Гималтдинова М.М.. Период работы с 1979 по 1981 год не являлся предметом оценки пенсионных прав истца, требования заявлены с нарушением соблюдения досудебного урегулирования спора. Требования о включении в стаж периода получения пособия по безработице являются бесспорными. Свидетель ФИО8 суду пояснил, что Гималтдинова М.М. знает давно, вместе работали в колхозе <данные изъяты> потом в <данные изъяты> Гималтдинов М.М. работал газосварщиком, на передвижном агрегате, который устанавливали на трактора и вывозили в поле. Работал он целый день, так как техники в колхозе было много - около 30 комбайнов, тракторов еще больше, сеялок для разных культур больше 10 штук. Сварка в колхозе была только ручная. Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он работал в колхозе <данные изъяты> с 1975 года, главным экономистом, заместителем председателя, в КРУ, с декабря 1995 года председателем колхоза. Гималтдинов был трудоустроен животноводом, потом сразу перевели работать сварщиком. Работал он с утра и часто до ночи. Хозяйство было большое - автомобилей около 30 штук, трактора, сельскохозяйственные машины. Приходилось работать даже ночью. Затем колхоз был переименован в <данные изъяты> Затем была процедура банкротства, и конкурсный управляющий не доделал работу до конца. Многие документы не были сданы в архив и остались находиться в помещении правления колхоза. Он сдал в архив только по личному составу и по зарплате. Гималтдинов как сварщик работал и в гараже, и в поле, работал по 12-13 часов, были даже дежурства. Выслушав истца, его представителя, ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В судебном заседании установлено и признано ответчика, что на момент обращения к ответчику у истца имелся страховой стаж 24 года 6 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 5 мес. 18 дней. При этом, согласно трудовой книжки № от 14.02.1987 года Гималтдинов М.М. имеет профессию сварщик. 01.03.1991 он был принят в качестве животновода в колхоз <данные изъяты> период работы за 1191 год указан без наименование должности, начиная с 1992 года 1995 годы - сварщик, 1996-1997- элсварщик, 1998-2001 - сварщик, 2002 - электрогазосв., 05.06.2002 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 2003-2004 - без указания должности. Имеется запись от 21.06.2004 о преобразовании колхоза <данные изъяты> в сельскохозяйственные производственный кооператив- сельскохозяйственная артель (колхоз) <данные изъяты> 2005 - без указания должности, 30.07.2005 - реорганизация <данные изъяты> уволен переводом в <данные изъяты> принят в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, 28.02.2007 -уволен. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014. Согласно решению ответчика 12.11.2021 года в специальный стаж Гималтдинова М.М. не засчитаны: - период получения пособия по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021, - период работы истца в качестве разнорабочего колхоза им. <данные изъяты> в июле, августе 1979 года в количестве 55 дней, в июне, июле, августа 1980 года в количестве 39 дней, в июле 1981 года в количестве 12 дней, в июне, июле, август 1982 года в количестве 26 дней; - периоды работы в качестве электросварщика с 01.01.1992 по 31.12.1996, с 01.07.2000 по 31.12.2000 в колхозе « <данные изъяты> , - период работы в качестве элекрогазосварщика с 01.01.2002 по 31.07.2005 в сельскохозяйственном производственном кооперативе - сельскохозяйственная артель <данные изъяты> с 03.08.2005 по 28.02.2007 в <данные изъяты> Суд находит данное решение УПФ незаконным по следующим основаниям Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Учитывая, что трудовая книжка Гималтдиновва М.М. содержит противоречивые сведения о принятии на работу 01.03.1991 в качестве животновода в колхоз <данные изъяты> и последующие годы работы как - сварщик, элсварщик, электрогазосв., суд считает, что данные записи свидетельствует о небрежном отношении работодателя к оформлению трудовых книжек, что являются общераспространенным случаем примерно до 2000 гг (небрежное оформление, неграмотность работников кадровых отделов колхозов, отсутствие жестких требований до введения системы персонифицированного учета и т.д.), в связи с чем суд также принимает в качестве доказательств следующие документы. Согласно архивной справке от 24.02.2022 № выданной Администрацией муниципального района Мечетлинский район, в документах архивного фонда колхоза <данные изъяты> в книге протоколов заседаний правления колхоза за 1992-1993 года, в протоколе № от 03.11.1992 значится повестка дня: 2. Рассмотрение заявлений… просят увеличить разряд сварщикам… Гималетдинов Мансуру - увеличить. В книге протоколов заседаний правления колхоза за 1994 года, в протоколе № от 08.02.1994 значится: повестка дня: 2. Рассмотрение заявлений. Заявление Гималетдинова Мансура -просит повысить рабочий разряд с 4 на пятый - после экзаменационной комиссии. В протоколе № от 09.09.1194 значится повестка дня: 3. Рассмотрение заявлений. Заявление Гималетдинов Мансур - просит повысить рабочий разряд с четвертого на пятый - удовлетворить с испытательным сроком 6 месяцев. В книге протоколов заседаний правления колхоза за 1995 в протоколе № от 05.078.1995 значится повестка дня: 3. Рассмотрение заявлений. Заявление Гималетдинова Мансура - просит повысить рабочий разряд с пятого на шестой - согласно положения. Согласно архивной справке от 24.02.2022 № выданной Администрацией муниципального района Мечетлинский район, в документах архивного фонда колхоза <данные изъяты> в журнале учета трудового стажа и заработка колхозника, книге № 1 за 1993 год значится Гималетдинов М.М. , 07.11.1966 г.р. В лицевом счете № указано, что работ в 1993-2001 - э.сварщиком, в 2002- 2007 годы - электрогазосварщиком. Книги протоколов, книги приказов по личному составу за 2002 год на хранение в архив не поступали. К справке приложена заверенная копия лицевого счета № за указанные годы. Таким образом, с имеющихся сведений, с учетом показаний свидетелей, суд считает установленным, что Гималтдинов М.М. с 01.01.1991 года по 28.02.2007 работал в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> а затем в <данные изъяты> Об этом прямо свидетельствуют записи в трудовой книжке, с указанием должности количества трудодней колхозника, а также сведения по лицевому счету о должности, зарплате, сведения по заседаниям правления колхоза, с указанием везде должности истца как «сварщик, э.сварщик, электрогазосварщик». При этом, суд считает, что при заполнении лицевого счета, протоколов заседаний правления колхоза в фамилии истца была допущена ошибка и его фамилия указана как «Гималетдинов», поскольку трудовая книжка истца, заполненная с 1987 году содержит правильное указание фамилии «Гималтдинов». Истцом предоставлена книга Переоценки основных средств с 92 по 2000гг. колхоза <данные изъяты> . В книге в основных средствах указаны: - за 1992 год сварочные агрегаты Д-37 (1990), Д-25 (1987), - за 1993 год сварочные агрегаты Д-37, Д-25, - за 1994 год сварочные агрегаты Д-37, Д-25, - за 1998 год сварочные агрегаты Д-37, Д-25, - за 2000 год сварочные агрегаты Д-37, Д-25, в остальные годы - без расшифровки по наименованиям основных средств. Иных видов сварочных аппаратов не указано. Как пояснил истец и его представитель, а также свидетель Салимов, документы колхоза <данные изъяты> в архив муниципального района не передавались. Истцом данная книга обнаружена в документах колхоза, которые находятся в неэксплуатируемом здании бывшего правления колхоза. Объем имеющихся сведений об основных средствах колхоза, а также степень сохранности бумаги, используемая бумага для записей, позволяют сделать вывод о принадлежности данных сведений колхозу <данные изъяты> Таким образом, вышеперечисленными документами подтверждается факт работы Гималтдинова М.М., имеющего специальное образование электросварщика ручной сварки (копия диплома В № в деле), в должности электрогазосварщика в колхозе « <данные изъяты> , где имелись сварочные агрегаты Д-37, Д-25. Согласно общедоступным сведениям Общероссийской системы торговли промышленным оборудованием - сварочный агрегат комбинированный САК Д-37 предназначен для автономного питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке. Данный агрегат используют для резки и наплавки металла постоянным током, предназначен для работы в полевых условиях, в районах с умеренным климатом, на открытом воздухе. По справке Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в периоды с 1990 года по 2007 год применяемым видом сварочных работ на сельскохозяйственных предприятиях в сельской местности в сельском хозяйстве являлась ручная дуговая сварка, кроме этого при выполнении ремонтных работ в полевых условиях применением других видов сварки (автоматической, контактный) технологически невозможно. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.03.2022 <данные изъяты> (колхоз) <данные изъяты> <адрес> было зарегистрировано 20.10.1993 года, прекращено 12.08.2009. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.12.1994, с 01.07.2000 по 31.12.2000 в качестве электрогазосварщика колхоза <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Согласно справке Отдела ГКУ Северо-восточного межрайонного ЦЗН по Мечетлинскому району от 24.01.2022 Гималтдинов М.М. получал пособие по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021. Таким образом, данные период также подлежит включению в страховой стаж истца. Поскольку сведениями по основным средствам прямо не подтверждается наличие сварочных аппаратов для ручной дуговой сварки, то суд полагает, что характер работы истца не подтвержден в периоды с 01.01.1995 по 31.12.1996, с 01.01.2002 по 31.07.2005, с 03.08.2005 по 28.02.2007. Таким образом, суд признает решение УПФ от 12.11.2021 года незаконным в части невключения в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы 01.01.1992 по 31.12.1994, с 01.07.2000 по 31.12.2000 с тяжелыми условиями труда и в части не включения периода получения пособия по безработице, и обязывает УПФ включить в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости периоды его работы с 01.01.1992 по 31.12.1994, с 01.07.2000 по 31.12.2000 в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> (колхоза) <данные изъяты> - всего 3 года 6 месяцев, а также в страховой стаж - период получения пособия по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021 - всего 3 месяца. С учетом включения указанных периодов, страховой стаж истца составляет 24 года 9 месяцев 18 дней, специальный стаж - 8 лет 11 мес. 18 дней, что является недостаточным для назначения пенсии (отсутствует 25 лет страхового стажа), в связи с чем требования истца о назначении пенсии с даты обращения не подлежат удовлетворению. Требования об установления факта работы в качестве разнорабочего в колхозе <данные изъяты> в 1979, 1980, 1981, 1982 гг и обязании включить указанные сведения в страховой стаж, не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды работы не являлись предметом оценки пенсионных прав истца и сведения ответчику не предоставлялись. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: Иск Гималдинова М.М. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении пенсии по старости, обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы, удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан от 12.11.2021 года в части отказа включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы 01.01.1992 по 31.12.1994, с 01.07.2000 по 31.12.2000 с тяжелыми условиями труда и в части не включения периода получения пособия по безработице. Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи работой с тяжелыми условиями труда период работы Гималтдинова М.М. в качестве электрогазосварщика в период с 01.01.1992 по 31.12.1994, с 01.07.2000 по 31.12.2000 в колхозе <данные изъяты> Мечетлинского района. Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в страховой стаж Гималтдинова М.М. период получения пособия по безработице с 22.06.2021 по 21.09.2021. В остальной части иска отказать. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский районный суд. . Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина . . . . . .