Дело № ДЕЛО № 5-92/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 мая 2022 года с. Новобелокатай Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Комягина Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 с. Новобелокатай муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан (далее МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай), установил: Юридическим лицом - МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай, расположенным по адресу: <адрес> , в филиале ООО Нижнеутяшевская в <адрес> в здании, расположенном по адресу: <адрес> допущены нарушения СанПиП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», выразившиеся в несоответствии нормативным величинам параметров микроклимата в кабинете (1 класс) филиала «Нижнеутяшевская ООШ». В судебном заседании директор МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай Малышев В.А. с нарушениями согласился, пояснил, что с апреля 2022 года кабинет закрыт с целью проведения в нём полного ремонта. Выслушав директора МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай Малышева В.А., проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности юридического лица МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к освещению и условий и организации обучения в общеобразовательном учреждении. Как усматривается из материалов дела, специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах на основании решения № от 08.02.2022 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Жеребцова А.С. проведена плановая выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 с.Новобелокатай МР Белокатайский район РБ (филиал «Нижнеутяшевская» ООШ учебный кабинет (1 класс). Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ . в филиале МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай ООШ Нижнеутяшевская в д. Нижнеутяшево обнаружены нарушения требований СанПиП 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Так, в ходе проверки МБОУ СОШ № 2 с.Новобелокатай «Нижнеутяшевская» ООШ в <адрес> расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 11.00 ч по 16.00 ч произведены измерения параметров микроклимата в кабинете. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу N № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха) в учебном кабинете (1 класс) филиала «Нижнеутяшевская» ООШ. С учетом двухстороннего интревала неопределенности находится вне зоны допустимых значений, что не соответствует требованиям п.98, таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21». Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безопасности для человека факторов среды обитания»: фактически температура воздуха С составила 16,9_+0,23, при допустимой величине 18-244 относительная влажность воздуха, %34.1+_3,46, при допустимой величине 40-60. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокататайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах РБ Хужиной Р.Р. в отношении МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также по результатам проверки было дано предписание, устранить выявленные нарушения. Наличие выявленных нарушений подтверждается, в том числе протоколом об административном правонарушении; актом проверки, экспертным заключением на соответствие санитарных норм и правил, протоколом по результатам измерений микроклимата, актом проведения измерений физических факторов, составленных в установленном законом порядке помощниками врачей филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах, специалистами-экспертами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватских районах. Считаю, что данные материалы и протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям административного законодательства, каких - либо нарушений прав юридического лица при их составлении не допущено, данные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о нарушении юридическим лицом санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований На основании статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ № 294) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. В силу положений статьи 14 вышеуказанного закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (ст. 16 ФЗ № 294) Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что действия МБОУ СОШ №2 с. Новобелокатай подлежат квалификации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку в суд виновным лицом не представлено доказательств того, что у юридического лица не было возможности для соблюдения санитарных правил и норм, несмотря на то, что им были приняты все зависящие меры по их соблюдению Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Продолжение эксплуатации учебного кабинета (1класс) филиала МБОУ СОШ №2 с.Новобелокатай «Нижнеутяшевская» ООШ представляет реальную угрозу здоровью детей, в связи с чем суд назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временное прекращение эксплуатации учебного кабинета (1класс) филиала МБОУ СОШ №2 с.Новобелокатай «Нижнеутяшевская» ООШ ( <адрес> на срок 30 (тридцать) суток Оснований считать действия МБОУ СОШ №2 с.Новобелокатай малозначительными у суда не имеется, поскольку нарушения выявлены в образовательном учреждении, рассчитанном на детей младшего школьного возраста. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание руководителем юридического лица, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Признать виновным юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 с. Новобелокатай муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> , в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебного кабинета (1класс) филиала МБОУ СОШ №2 <адрес> «Нижнеутяшевская» ООШ расположенного по адресу: <адрес> , сроком на 30 (тридцать) суток. Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Разъяснить, что согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Разъяснить Белокатайскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Г.С. Комягина . . . . . .