Дело № ДЕЛО № 2-908/2022

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 сентября 2022 года с. Новобелокатай Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Комягиной Г.С., при секретаре Бекетовой Г.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) к Индивидуальному предпринимателю Кутлуеву Р.Р. (далее ИП Кутлуев) об обязании принять меры по запрету реализации табачных изделий без средств идентификации и специальных акцизных марок У С Т А Н О В И Л: ТО Управления Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к ИП Кутлуев о признании противоправным в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ИП Кутлуева Р.Р. по реализации табачных изделий без средств идентификации (QR-коды) и специализированных акцизных марок, расположенном по адресу: <адрес> , а также обязании ИП Кутлуев Р.Р. принять меры по запрету реализации табачных изделий без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок, в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> с нарушением обязательных требований части 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ч.2.1, ч.3 ст.18 ФЗ от 23.02.2013 г.№ 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», пункт 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» абзаца третьего пункта 5, пункта 21 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, должным образом не приняты действенные и полные меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.00 мин. в ходе проведения рейдовых мероприятий в рамках операции «Контрафакт» проведена «Проверочная закупка» табачной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> А, в котором осуществляет свою деятельность ИП Кутлуев, выявлен факт оборота табачной продукции с нарушением обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 2929.07.2018) «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (с изм. и доп. вступ. в силу 01.03.2019), Правила изготовления акцизных марок для маркировки в российскую федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 (ред. от 07.02.2019) «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», ст.18 ТР ТС 035/2014 Технического регламента Тможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию а именно: изъято 4 пачки табачной продукции марки «Корона», изготовитель <данные изъяты> без средств идентификации (QR – коды) и специальных акцизных марок, в нарушении требований части 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ч.2.1, ч.3 ст.18. Федеральный закон от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», пункта 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» и абзаца третьего пункта 2, пункта 21 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы монитроринга за обротом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, согласно которой реализация и оборот на территории Российской Федерации табачной продукции без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок, не допускается. В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах не явился, извещен надлежащим образом, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении искового заявления без представителя истца, исковые требования поддерживает по указанным в нем основаниям. Ответчик по делу ИП Кутлуев Р.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, имеется заявление, в котором он указал, что с апреля 2022 года он закрыл магазин и прекратил предпринимательскую деятельность, отношение к иску не выразил. Суд считает возможным рассмотрение дела без участия неявившихся сторон. Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Статьей 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Продавец несет гражданско-правовую ответственность за реализацию товара надлежащего качества (ст. ст. 503, 504, 505 ГК РФ, ст. ст. 13, 18 Закона о защите прав потребителей). Согласно п.п.5, 23 «Правил продажи отдельных товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Согласно п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора. В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Как следует из материалов дела и установлено судом, в магазине, принадлежащем ИП Кутлуев Р.Р., расположенном по адресу: <адрес> А, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.00 мин. в ходе рейдовых мероприятий проводимых ОМВД России по Белокатайскому району в рамках операции «Контрафакта» проведена «Проверочная закупка» табачной продукции, выявлен факт оборота табачной продукции с нарушением требований вышеуказанного Федерального закона, изъято 4 пачки табачной продукции марки «Корона», изготовитель <данные изъяты> без средств идентификации (QR –коды) и специальных акцизных марок, что подтверждается материалом проверки ОМВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно постановлению мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району Республик Башкортостан от 25.02.2022 года № ИП Кутлуев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения с изъятием из оборота табачных изделий: сигарет «Корона» в количестве 4 пачек, изготовитель <данные изъяты> и их уничтожения после вступления постановления в законную силу. Сведений о том, что ответчиком оспаривалась законность данного постановления в материалах дела не имеется. В соответствии с требованием части 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ч.2.1, ч.3 ст.18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащейся продукции» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г № 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» и абзац третьего пункта 5, пункта 21 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением правительства РФ от 28.02.2019 № 224, согласно которой реализация на территории РФ табачной продукции без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок, не допускается. Проанализировав указанные нормы закона, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по продаже табачной продукции ответчик допустил нарушения законодательства РФ, чем нарушил права неопределенного круга лиц потребителей. С данными нарушениями ИП Кутлуев Р.Р. был согласен. В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель услуг обязан довести до сведения потребителей, предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" информацию. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств того, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ответчиком уже были устранены ранее допущенные нарушения прав потребителей (прекращена деятелность магазина и предпринимательская деятельность), в суд не представлено. Удовлетворяя исковое заявление, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, в силу п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 года № 10, истец, обладает правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку данным решение установлено, что ИП Кутлуевым Р.Р. были допущены нарушения закона и на него решением суда возлагается обязанность по обеспечению реализации табачных изделий при наличии средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок, то принятия решение о признании его действий противоправными необходимости не имеется. Кроме того, спорные правоотношения не относятся к возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах освобождён от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суд, сведений о том, что ответчик освобождён от уплаты госпошлины в суд не представлено, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц определен ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 300 рублей, то госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика. В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к Индивидуальному предпринимателю Кутлуеву Р.Р. об обязании принять меры по запрету реализации табачных изделий без средств идентификации и специализированных акцизных марок удовлетворить. Обязать ИП Кутлуева Р.Р. обеспечить реализацию табачных изделий при наличии средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кутлуева Р.Р. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета МР Белокатайский район РБ. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд. . Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина . . .