Дело № ДЕЛО № 2а-760/2022 ~ М-690/2022

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 30 августа 2022 года с. Новобелокатай Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Комягиной Г.С., при секретаре Бекетовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к Белокатайскому районному отделу судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, и.о. старшего судебного пристава – заместителю начальника отдела Вагановой Н.Н. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия, установил: АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к ответчикам, указав, что 22.12.2021 на исполнение в Белокатайский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан поступил на исполнение исполнительный документ № от 23.09.2021 выданный мировым судьей судебного участка по Белокатайскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности с Саляхова И.Р. , зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу АО «Альфа-Банк». Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. По общей практике данный срок не является пресекательным, исключительно в силу того, что ряд действий и мер, осуществляются за пределами установленного срока по объективным причинам. В добровольном порядке Саляхов И.Р. требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. Судебным приставом-исполнителем Вагановой Н.Н. предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения не производился: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату или иной доход должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокатайского РОСП ФИО1 Н.Н. по неисполнению исполнительного производства № -ИП от 22.12.2021. Обязать судебного пристава-исполнителя Ваганову Н.Н. предпринять меры по исполнению исполнительного производства - осуществить выход оп месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ. Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» Виноградова А.П. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, текст искового заявления содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца. Административный ответчик – и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РОСП УФССП по Республике Башкортостан Ваганова Н.Н. надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве на иск просила в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что в целях установления имущественного положения должника с момента возбуждения исполнительного производства были направлены запросы операторам сотовой связи, в банки, ГУВД МВД России, ФНС, ФМС. 10.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 18.01.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств, 03.03.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Также было установлено, что должник проживает в Мечетлинском районе, в связи с чем 01.08.2022 исполнительное производство было направлено в Мечетлинский РОСП. Выводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя противоречат материалам исполнительного производства. Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Должник Саляхов И.Р. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, конверт с судебным извещением возвращен в суд. В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия). Как установлено в суде заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № поступили в Белокатайский РОСП 21.12.2021. 22.12.2021 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вагановой Н.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника, запросы в ФНС, в ГИБДД МВД России, в ГУВМ МВД России, запросы в банки, операторам сотовой связи, в ПФР. 10.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. 24.02.2022 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. 03.03.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. В январе, марте, апреле, июне июле 2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника, запросы в ГИБДД МВД России, ЕГРН, оператором связи, ФНС (ЗАГС). 01.08.2022 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Мечетлинский РОСП в связи с изменением места жительства должника. Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП Вагановой, в производстве которой находилось исполнительное производство № -ИП в отношении должника Саляхова И.Р., в целях проверки имущественного положения должника регулярно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, органы ЗАГС, ФНС, ПФР. Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат. Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными. Суд считает, что судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона об исполнительном производстве. Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Поскольку истцом оспаривается длящееся бездействие, суд считает, что срок обращения в суд не пропущен. Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска АО «Альфа-Банк» к Белокатайскому районному отделу судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, и.о. старшего судебного пристава – заместителю начальника отдела Вагановой Н.Н. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия. . Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина . . . . . .