Дело № ДЕЛО № 2-868/2022 ~ М-802/2022

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2022 года с. Новобелокатай Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Комягиной Г.С., при секретаре Бекетовой Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редреевой В.Г. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Редреева В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан), в котором просила суд признать незаконным ответчика № от 11.05.2022 в части не включения в страховой стаж Редреевой В.Г.: - учебы в Башкирском республиканском учебном комбинате с 01.09.1983 по 30.06.1984; - отпуска по уходу за ребенком с 27.01.1985 по 28.02.1986, с 28.06.1986 по 31.07.1987, с 13.04.1991 по 30.11.1992; - периода отпуска без содержания с 23.06.2016 по 30.06.2016; обязать ответчика включить указанные периоды в ее страховой стаж, обязать ответчика в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 21.02.2022 обратилась в Клиентскую службы ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», где предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Ответчиком без пояснений исключены оспариваемые периоды. По справке с февраля 1984 по июль 1984 ей начислялась заработная плата, период обучения составил 9 месяцев 30 дней. В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком всего 3 года 9 мес. 21 день, также должны быть включены в страховой стаж. По справке работодателя следует, что в период с 23.06.2016 по 30.06.2016 она не находилась в отпуске без содержания, в связи с чем данный период исключен необоснованно. В судебном заседании истец Редреева В.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3). Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Судом установлено, что страховой стаж Редреевой В.Г., установленный пенсионным органом в оспариваемом решении, составляет 38 лет 1 мес. 11 дней.Впоследствии ответчиком предоставлено решение № -Д от 12.05.2022, которым страховой стаж истца установлен в 36 лет 22 дня, страховой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой песни в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в 31 год 3 мес. 16 дней. Согласно части 1 статьи 11 и пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено какие периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится. Для назначения пенсии истице ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет. Доводы истца о том, что в данный стаж подлежит включению отпуск по уходу за ребенком, который начался до 6 октября 1992 года, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена. В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015). Пунктом 1 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из архивной справки Администрации муниципального района Белокатайский район от 05.08.2021 следует, что в лицевых счетах по заработной плате Белокатайского РТП за 1983-1984 годы Редреевой В.Г. начислялась заработная плата с февраля по июль 1984 года. Таким образом, поскольку не является безусловным доказательством наличия трудовых отношений только трудовая книжка, и с учетом того, что ответчиком по архивной справке от 05.08.2021 № и без записи в трудовой книжке засчитаны в страховой стаж истца, периоды ее работы с 01.03.1979 по 11.09.1982, а также с учетом факта начисления заработной платы, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен период с 15.02.1984 по 15.06.1984 работы истца в Белокатайском РТП. При определении периода, подлежащего включению, суд руководствуется положениями п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусматривающего, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. При разрешении требований о включении в стаж периода с 23.06.2016 по 30.06.2016 года, суд исходит из того, что поскольку Редреева В.Г. в указанный период времени являлась индивидуальным предпринимателем, данный период также необоснованно исключен ответчиком. С учетом включения в стаж периода с 15.02.1984 по 15.06.194, с 23.06.2016 по 30.06.2016, у истицы на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 37 лет, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Редреевой В.Г. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан от 11.05.2022 года в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.02.1984 по 15.06.1984, с 23.06.2016 по 30.06.2016. Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Редреевой В.Г. в Белокатайском РТП с 15.02.1984 по 15.06.1984, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 23.06.2016 по 30.06.2016. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. . Председательствующий судья: подпись Г.С.Комягина . . . . . . .