Дело № ДЕЛО № 2-568/2024 ~ М-447/2024

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Новобелокатай 21 мая 2024 года Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нажипова А.Л., при секретаре Потеряевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к ООО «Никитин Лев» о защите прав потребителей, установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах обратился с иском к ООО «Никитин Лев» о защите прав потребителей в обоснование иска, указав, что в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, на основании ст. 74 ФЗ от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по «Заданию на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами» № 13 января 2023 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети Интернет (далее по тексту – ГИС МТ). Так, 06.02.2024 года в ГИС МТ были выявлены 20 отклонений при реализации ООО «Никитин Лев» по адресам: <адрес> табачной, никотинсодержащей продукции. Что является нарушением обязательных требований, предусмотренных п. 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 (далее по тесту – Правила маркировки) (Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку). - ст.6 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 107 (Идентификация табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по характеризующим ее признакам, установленным в настоящем техническом регламенте). 06.02.2024 г. ООО «Никитин Лев» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое ответчиком получено 13.02.2024 г. Возражения на предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», от ООО «Никитин Лев» не поступило. Фактически действия ООО «Никитин Лев» в ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правила маркировки, выразившемся в не внесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства. Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru. Кроме того, на день подачи искового заявления ООО «Никитин Лев» не является участником розничной торговли табачной продукции (скриншот ГИС МТ). поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ООО «Никитин Лев» реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Однако, по результатам анализа 25.03.2024 г. информации в ГИС МТ по ООО «Никитин Лев» за февраль 2024 года установлено, что в данный период ООО «Никитин Лев» продолжались соответствующие действия (повторная продажа табачной продукции), выявлено 134 отклонений. 25.03.2024 г. ООО «Никитин Лев» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Таким образом, ООО «Никитин Лев» не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации. Пренебрежительное отношение ООО «Никитин Лев» к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Просят признать действия ООО «Никитин Лев» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации, незаконными. Обязать ООО «Никитин Лев» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации. При удовлетворении искового заявления, обязать ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах не явился, извещен надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении иска без участия представителя. Представитель ответчика ООО «Никитин Лев» в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без явки сторон. Суд, исследовав материалы дела, считает возможным исковые требования удовлетворить полностью. В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 № 210, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан наделено полномочием обращаться в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, на основании ст. 74 ФЗ от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по «Заданию на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами» № 13 января 2023 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети Интернет (далее по тексту – ГИС МТ). Из представленных доказательств следует, что 06.02.2024 года в ГИС МТ были выявлены 20 отклонений при реализации ООО «Никитин Лев» по адресам: 452590, <адрес> , 452560, <адрес> табачной, никотинсодержащей продукции. Изложенное является нарушением обязательных требований, предусмотренных п. 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 - Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку. Ст.6 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 107 идентификация табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по характеризующим ее признакам, установленным в настоящем техническом регламенте). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Никитин Лев» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение получено ответчиком 13.02.2024 г. ответ ответчиком не дан. Из представленных сведении следует, что действия ООО «Никитин Лев» в ГИС МТ «Честный знак» указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот. Изложенное свидетельствует о нарушении Правила маркировки, выразившемся в не внесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства. Из скриншота ГИС МТ представленной стороной истца следует, что ООО «Никитин Лев» не является участником розничной торговли табачной продукции. Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", подпунктом а) пункта 4 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции. Согласно п.5, 16 ст.20.1 ФЗ-381, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее по тексту – Постановление №515) п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления № 515). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления № 515). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления № 515 ). Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Сигареты и папиросы, согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2019г. В соответствии с п.411 Правила маркировки, в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: а) для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора: "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной продукции в целях маркировки табачной продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации; "в обороте" - статус, при котором маркированная табачная продукция находится в обороте. Для табачной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию; "выбыл" - статус, при котором табачная продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота; Исходя из п. 67-80 Правила маркировки, Участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции. При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной продукции, принимающего табачную продукцию; б) новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки; в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции Исходя из изложенного суд соглашается с доводами стороны истца о том, что в поступлении в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ООО «Никитин Лев» реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. По результатам анализа 25.03.2024 г. информации в ГИС МТ по ООО «Никитин Лев» за февраль 2024 года установлено, что в данный период ООО «Никитин Лев» осуществлялась повторная продажа табачной продукции, выявлено 134 отклонений. 25.03.2024 г. ООО «Никитин Лев» стороной истца выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными. В судебное заседание ООО «Никитин Лев» так же не представлены доказательства опровергающие доводы стороны истца о нарушении ответчиком прав потребителей, а так же о необоснованности предостережении направленных стороной истца ответчику досудебном порядке. Тем самым суд приходит к выводу, что ООО «Никитин Лев» не приняты достаточные меры в своей деятельности к соблюдению обязательных требований к защите и соблюдению законных прав и интересов потребителей, что представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в пользу дохода местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах к ООО «Никитин Лев» о защите прав потребителей удовлетворить. Признать действия ООО «Никитин Лев» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации, незаконными. Обязать ООО «Никитин Лев» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации табачной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации. Обязать ООО «Никитин Лев» в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с ООО «Никитин Лев» в доход местного бюджета муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан государственную пошлину 6000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд. Мотивированное решение составить до 27 мая 2024 года. Председательствующий судья: подпись Нажипов А.Л. .